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山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)

编辑:互联网营销网时间:2019-05-07 14:02:10阅读次数:

日前,山东省政府下发了“农村战略计划的山东省振兴(2018至2022年201五年)”和“促进农村产业在山东省工作方案的振兴”和“山东省推广工作方案的振兴农村人才“‘山东省推广工作的农村文化振兴计划‘,”山东省工作方案,以促进生态村的振兴‘’促进农村组织在山东省工作方案的振兴”,要求各地区,各部门结合实际实施。以下是“振兴山东省农村(二零一八年至2022年年)战略规划”。

战略计划,以振兴山东省农村(2018年至2022年几年)

前言

农村振兴战略的实施,部署是由党的19大作出的重大决策,是赢得全面建设小康社会,建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是中国特色社会主义走向成功的新时代“三农”的总抓手。当总书记习近平出席第十三届全国人大一次会议山东代表团审议,特别是在农村振兴战略的实施,促进产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态恢复活力,组织的振兴和农村卫生,有序作出重要批示的振兴,需要山东是农业大省充分发挥优势,打造一个模型齐鲁村振兴,农村振兴工作,为全省做,指明了方向,提供了根本跟着,注入了强大动力。

山东省委,省政府深入贯彻落实党第十九日本第九其次,三中全会精神,坚决贯彻落实总体要求习近平,工作的山东新时代的总书记,以及对农村振兴战略实施的重要指示坚持“前列”目标不动摇不放松,以实际行动创建一个模型齐鲁,奋力写农村山东章的全面振兴的新时代。要强化规划的龙头作用,为山东金乡,路线图,任务书振兴一个明确的时间表,根据“中共中央,国务院关于农村振兴战略的实施”和“山东省的中共山东省委人们对中央委员会执行政府实施振兴农村景色的战略“,特别是战略计划的编制振兴山东省农村。规划2017年基期的二〇一八年至2022年未来几年的规划期,展望20五0计划。

该计划按照行业蓬勃发展,宜居,文明,治理有效,一般要求富裕的生活,使山东实施农村振兴战略的总体设计和阶段计划,具体到2020年实现全面小康社会,2022召开全省目标和第十二次党代会的任务时,细化具体化重点,政策和措施,推动机制,重大项目,部署重大部署重大行动,以确保农村振兴战略扎实推进,走在了前面。该计划是全省各地地方规划和专项规划,各部门编制的重要依据,是一个有序的农村振兴的指导性文件。

第一章规划背景

第十九届党代会提出的农村振兴战略的重大历史任务的实现,具有划时代的里程碑,在中国的“三农”发展的过程。全省必须有效地抓住历史机遇,充分发挥农业大省的优势,全面实施农村振兴战略,促进农业和农村的现代化,在一个更高的标准,更高的水平,实现全面提升农业,整体推进在农村地区,农民的全面发展,坚决完成农村齐鲁好的模型的振兴建设的重大政治任务。

首先,的意义

- 促进农村振兴,总书记习近平是坚决贯彻落实山东省总的工作中发挥所需的新时代的使命。习近平,山东总书记高度重视,寄予厚望,明确提出发展“两个最前沿,全面开创新局面”的工作的总体要求,做好各项工作,为全省提供一个基本跟随。坚持目标的“最前沿”,建立农村振兴齐鲁模型涉及到全面建设小康社会和社会主义现代化建设的完成,这是山东省主要的测试和实际测试。干部群众心目中总书记习近平殷殷嘱托来承担,以只争朝夕和“我没有共享的荣誉”的使命发挥,举全省,以更大的决心,更有针对性,更有效的措施,进一步扎实推进,确保干的好成绩,唱片的经验,使该国的农村振兴山东贡献。

- 促进农村振兴,是很难解决的不平衡发展战略问题没有足够的选择。目前,全省最大的城市和农村发展的不均衡发展是不平衡的,最大的欠发达农村的发展是不够的。一直以来,省委,省政府高度重视“三农”工作的高度重视,继续加大强农惠农富农政策的支持,但农村基础设施薄弱,基本公共服务等问题不足仍然比较突出,城乡之间,工农元素之间的不平等交换依然存在。农村振兴战略的实施,将有助于重塑城市和农村地区之间的关系,加强供应体系,促进城乡统筹发展,农业和补齐短板,加快农村现代化农业农村发展努力的融合,使农业已成为值得期待的产业,让农民成为有吸引力的占领军,让生活在农村地区工作,成为美丽的家园。

- 促进了农村的振兴,这是加快动能的新和高品质的转换发展的必然要求。工业发展是振兴农村的物质基础,也是促进新老动能转化的重要任务。农村振兴战略的实施,进一步深化农业供应面的结构性改革,大力发展现代高效农业,加快农业的发展,“新六条生产”将有助于产量为导向,以提质为本,以改善促农农业创新,竞争力和全要素生产率,培育新农村的发展势头,在山东农业发展新优势,加快来自全国各地的农业大省转变为全省农业。

- 推进村的振兴,为顺利实现“两百年”的实际需求目标。小康不小康,关键看老乡。精密精密脱贫攻坚是实现“前一百年”奋斗目标“最后一公里”,是检验全面建设小康社会的细度的重要标准,我们必须全力以赴,精确的措施和政策,坚决打好这一仗。农村振兴战略的实施,坚持以农业和农村地区的优先发展,加快和构建产业发展的坚实基础,完善基本公共服务,共享改革和发展,将有效提升“三农”协同发展,相关性,完整性,从而使所有农民享受更多的得到的幸福感,安全性奠定了实现“第二世纪”奠定坚实的基础感。

二,发展成果

山东是农业大省,素有“全国农业山东省”之称。自改革开放以来,山东省建立了大量的农村改革和发展的经验,贸工农一体化,农业产业化经营来自诸城,潍坊,形成了“诸城模式”,“潍坊模式”,“寿光模式”,针对制造国家农业和农村发展做出突出贡献。由于党的十八,省政府习近平,具有中国特色为指导的社会主义意识形态的新时代,继续推进“三农”改革发展,以占全国的耕地和1 6%淡水资源%,带动粮食产量的8%,肉类产量的9%,水果总产量的12%,蔬菜产量的13%,鱼产量的14%和花生产量的19%,农产品出口总额的全国的24%,农业和农村现代化建设取得了显着成绩,占据了国家农业发展的重要位置。

(A)的农业生产能力显著增强。它排在第一位,全省农业增加值,农林牧渔业总产值近万亿元大关。连续6年超过900十亿公斤,蔬菜,水果,肉类,水产品等主要农产品产量均居全国农产品出口连续19多年的前列粮食产量稳定,居全国第一位的。农产品质量品牌建设实现新突破,优质绿色农产品的比重持续增加,在中国率先推出“齐鲁灵秀,品牌农产品,”省级农产品整体品牌形象,启动农业产品“双证书”制度管理,业务“标准三品”,产品达到了3五61,7五08。农业科技迈出新步伐,材料和技术装备条件大大改善,83%的农作物耕种收综合机械化率,63农业科技贡献率。27%。农村二,三产业,农业,“新六条生产”的基本形式布局的框架下,农村的电力供应商,定制蓬勃发展的新兴产业和农业的交叉融合。

(二)继续加强农村发展活力。在农村承包经营权登记发证任务的集体土地所有权完成,全省农村土地承包经营权流转合同面积达到耕地面积的家庭的34%,土地规模经营率超过40%。意见的农村集体产权制度改革发行,综合测评系统的全省经济和社会发展。抵押贷款试点农村“两个权”入手,建立农村产权交易中心,形成工作联动县乡村三级模式。本地农产品价格保险试点目标范围稳步扩大,农产品价格形成机制不断完善。新的商业和农业的扩张的主要发展,全省规模以上企业达到9600,19农民合作社。20000个家庭农场五。五0000,农业社会化服务组织超过20万。

(C)农民的生活条件显著改善。继续加强在农村地区,农村道路,厕所,供热,供电,学校,住房基础设施建设,饮用水“七个改”工程全面提速,加快人居环境改善。全省基本形成以县道为骨架,农村公路的延伸,该村的农村公路网络系统的情况下,实现与国省干线公路和城市道路的有效对接互通,启动的基础上,对农村道路“户户”工程“村村通”。污水处理显著增加农村垃圾的水平,城乡环卫一体化的所有村庄全覆盖,一个成熟的“家庭组,村收集,运输镇,县处理”的垃圾处理模式,“建设和一体化经营,连片面积治理”初步形成的污水处理模式。大力推进农村危房改造,共计近40万装修危房,贫困户的危房卡申报立法的改造任务基本完成。

(d)的城市和农村的发展机制的初步形成。城市化在全省常住人口人为本稳步提高的新的水平,户籍人口城镇化率达到60%和五0%。城乡收入比继续萎缩,农村居民人均城镇居民可支配收入比增速连续七年高。农村公共服务不断完善,全省的整合,建立统一的,集成的城乡居民基本医疗保险制度,医疗保险待遇稳步水平; 推进城乡居民养老保险,率先在中国建立了省,市,县三级完整的居民养老保险制度的整合; 促进优质义务教育的县均衡发展,优质教育资源扩展到农村和贫困地区。

决定性的进展(五个)作出消除贫困。全战爆发了贫困,贫困发起总攻,建立和完善五名被捕书记,党和政府,省负总责,市抓推进的领导体制共同解决贫困,抓全县落实责任制,全方位多渠道的监督制度和最严格的考试评价制度。坚持以精确的精度脱贫攻坚的基本策略,“1 + 25 + 23”攻坚扶贫政策体系的形成,积极推进光伏发电,旅游,电商,金融,教育,扶贫,工业建筑,工业等重点领域,贫困的新格局社会发展。在全省各级派出4个万多村庄抓党的建设的第一书记和推进扶贫减贫,8600家企业开展结对帮扶。重点和特殊老弱病残贫困人口的贫困地区,一个前所未有的努力,以促进扶贫减贫,经国家批准漫滩居民搬迁计划的深度,易地扶贫搬迁显着。五年累计超过5亿人在贫困稳定性省级低于标准摆脱了贫困,贫困率7.2%下降至0.3%。

(六)显著改善乡村治理。优秀的分公司大力推进农村基层党建工作建设,取得了显着成效。全面推行村级民主决策的重大事项,民主管理和民主监督,落实“四议两公开”方财务公开村务,村干部,“小微功率的名单”等系统中,村民的权利的有效保护参与村务管理。加强农村法律制度的规定,“犀利工程”的实施,开展“法律示范村的民主法治”创建活动。加强农村道德体系,深入开展“四德工程”创建示范县,实现行政村正义的行为“四德榜”全覆盖。乡村治理与持续改善,农村情况比较稳定,和谐整合。

总体来看,我省在新的历史起点上“三农”改革发展,全面实施农村振兴战略具有坚实的基础和条件的优势。

三,机会挑战

从国际角度看,看农业和农村发展中世界的现代化,城市化和工业化的早期阶段,发达国家都面临着区域发展不平衡,农村经济增长放缓,农村劳动力外流,闲置农地和农村下降等问题。通过积极探索振兴国家版本的国家战略的实施,制定了全面的政策,以改善农村基础设施,优势资源的开发,培育特色产业,逐步实现农村危房改造,成功地扭转不平衡城市的趋势,农村发展,逐步实现农村农业的现代化。

从国内看,农村振兴战略是我国的基础上,新的历史起点上,以农业和农村发展的新阶段的必然要求,在新的历史背景。近年来,一些先进省份,基于对自然资源和自身实际,做好周围农村的建设和发展,进行了积极探索和有益的尝试做好,努力打造宜居村庄是富村,文化村,乐活农村,励精图治农村,成为宜居宜业标杆宜游。特别是在一些省份,创新的发展理念,利用现代信息技术,互联网,大数据等。,提高传统农业的整体改造农村,着力推进高端特色农业,乡村民俗旅游的发展,有效激发了动力和农村发展的潜能,快速实现弯道超车。这些经验,为全省提供参考,促进农村振兴。

从省,目前常住人口已突破100万,即便未来城镇化率已经达到了较高水平的70%,仍将有超过30亿人生活在农村地区,它蕴含着巨大的市场潜力和广阔发展空间。随着城乡居民对农产品质量,生态产品,乡村旅游等更为迫切,质量和效率需求的消费结构成为农业和农村发展的新时代的主题的优化和升级,农村经济会进一步加快转型升级。在政府引导和市场力量,双向流动,城市资本,技术和人才,以加快这一进程的农村城乡要素发展的共同作用,农业和农村地区已成为一个新热点投资,拓展了广阔的空间,为振兴农村战略的实施。

与此同时,我们也应该清醒地看到,全省当前农村发展还存在一系列深层次的矛盾和问题。主要特点:

农业的发展,农业的过度需求和供应短缺并存的结构性矛盾突出,农产品供应的质量有待提高;

深足农村二,三产业的一体化发展,新的农业经济发展仍然不足,小规模,低税,对农业发展和技术创新的贡献还不够大;

农村环境和生态问题比较突出,农业资源与环境的压力,非点源污染依然严重,与美丽的山东需求远远落后;

农村人口老龄化,村庄“空心化”严重,留住人,留住年轻的机制尚未建立,村普遍缺乏人气,缺乏活力,缺乏活力;

优秀的传统农耕文化需要进一步的挖掘,田园气息和成见差依然存在;

总的来说,村集体经济薄弱,农村基层组织软弱涣散相当突出,村干部,老,乡村治理和紧迫性加强制度;

农民集体少数人的感觉,“事不关己,高高挂起”的心态比较普遍;

城乡基础设施,公共服务和收入差距仍然较大,长效机制,巩固脱贫攻坚的结果尚未完全建立,要素城乡之间合理流动迫切改善机制。

这是全省实现农村的薄弱环节和突出的短板的全面振兴,必须按照总书记习近平对农村振兴的指示,具有很强的优势弥补短板,统筹规划,科学进步,注重凝聚力,实现零的突破。

第二章一般规定

深入贯彻落实总体要求习近平,工作重点的山东新时代总书记“两前列,创造了新的局面”目标,坚定不移地走社会主义道路与中国特色的农村振兴,标准化理念贯穿农村振兴整个过程中,创造了齐鲁农村振兴的典范,借鉴各种“齐鲁涂鸦”,现代版的形成具有山东特色的“富春山居图”。

一世。方针

习近平,具有中国特色为指导的社会主义意识形态的新时代,全面落实十九党的精神,习近平,来构建农村振兴齐鲁模型的重要指示总书记根本遵循,在加强党的领导“三农”工作,牢固树立新的发展观,实现高品质发展的要求,注重协调推进“五位一体”的总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以“三农”工作“重中之重”的战略地位,要优先用于农业和农村发展,根据行业蓬勃发展,宜居,文明,治理有效,一般要求生活富裕,建立和完善城乡的体制机制和政策体系一体化发展,推动农村产业发展,人才振兴,铜 ltural振兴生态恢复活力,组织的振兴,促进行业健康有序的农村振兴,治理制度和加快农村治理的现代化,加快农村农业的现代化,建立一个强大的美国工业生产,美国和好,良好的生活甜家的生态环境“三生三美”农村振兴齐鲁收敛模型。

二,基本原则

- 坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强对农村工作的党的领导,提高党的领导体制机制管农村工作,要建立一个强大的基层党组织在农村地区,并确保农村大局始终工作协调所有各方,为农村振兴强有力的政治保证。

- 对农业和农村的发展放在优先地位。“三农”,在衡量各级党委,政府的效率在所有表演水平,干部优先突出位置,优先满足对要素配置,公共服务的资金给予优先,优先,加速上扬齐农业和农村发展的短板。

- 农民坚持主导地位。充分尊重农民意愿,有效发挥农民的主体作用,调动他们的积极性,主动性和创造性,以维护农民的根本利益,促进农民共同致富为出发点和落脚点,提高农民得到一个幸福感,安全感。

- 坚持以发展农村全面振兴。准确把握农村振兴的科学内涵,挖掘多种功能和农村,农业和农村发展潜力的释放值,促进农村经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态文明建设和党的全面发展建设,注重协作,整体部署的相关性,协调和促进。

- 坚持城乡一体化发展。坚决破除体制弊端,市场机制在资源配置决定性的作用,更好地发挥政府的作用,促进城乡,平等交流的要素自由流动,发挥新型城镇化的引领作用农村振兴,加快由工农,城乡互补,综合集成和新的工农,城乡关系的共同繁荣促进形成。

- 坚持以人与自然之间的和谐共处。牢固树立的理念和广汇的做法是金山银山,并节约优先,优先实施保护,自然恢复至上的方针,统筹治理的湖草山水林田制度,坚持生态保护红线,绿色发展和生活方式的落实,促进和谐的生态生产生活。

- 根据当地的条件,分步。抓城乡差异,区域特色的多样化,重点规划未来,精确施策,分类推进,不能搞一刀切,不能在统一模式搞。不但我的最好的,也是我们的能力范围内,设置合理的里程碑任务,很长一段时间的力量,扎实推进。

- 坚持改革创新,激发活力。深化农村改革农业,创造有利条件和环境,激活人体,激活该功能,激活市场,提高资源的农村资源配置效率,以动员全社会力量参与农村振兴。科技进步引领村的振兴,为了维护人员支持农村振兴,增强农业和农村电力自我发展。

三,发展愿景

- 远景目标:落实振兴农村的战略,农村振兴齐鲁创建模型,必须统筹生产,生态,生活中的布局,实现强劲的美国工业生产,美国和好,好生活的生态环境甜蜜的家“三生三美”收敛。

美国生产,齐鲁振兴示范基地的工业强乡重点。坚持质量农业,绿色农业,绿色低碳,优质,高效为主攻方向,深化农业供应面的结构性改革,积极培育农业“新六课”,完善机制联系起来的利益,让农民得到一个整个产业链的增值收益合理共享,加快现代农业产业体系,生产体系,管理体系的建设,不断提高农业创新,竞争力,全要素生产率,提高农业素质,效益和综合素质,实现变革从农业大省向农业强市。

生态美,环境优,农村振兴模型齐鲁关键标志。实践公司的概念,在于给金山银山,大力发展绿色乡村,环境优美作为主攻方向,统筹芳草湖景观治理的林田制度,大力发展经济美观,农村重点凝聚力“七个转变”提升美丽乡村建设水平,加强农业和农村生态产品供给,促进经济生态,面向生态经济,生态优势转化为产业优势,可持续发展和生态美感和丰富人民的团结的优势,建设美丽中国提高绿色。

生活的美,良舍,齐鲁模型的根本目的是振兴农村。坚持以人为本的发展思路,坚持抓物质文明和精神文明,文化繁荣,良好治理农村,共同繁荣为主要方向,以改善贫困摆在首位的质量,千方百计增加农民收入,壮大集体经济,培育文明乡风,乡村治理制度,民风纯朴的良好家风,提高自主性,法律,道德,规则,实现物质富裕,精神富有,美丽和和谐统一,让农民过上更好的生活,让生活在农村地区工作,成为一个更美好的家园。

- 阶段目标:到2020年,农村振兴取得了重要进展,一系列政策齐鲁模型体系,制度体系,标准体系和评价体系的完成; 到2022年,取得重大突破农村振兴,全省基本实现农业和农村地区的农村现代化的30%; 到2035年,具有决定性的进步振兴农村,基本实现农村农业的现代化,齐鲁综合模式的形成; 到2050年,农村,强农的全面振兴,美国农村,全面实现农民致富。

指数说明:

1。十余十亿农村产业发展集群是依托农业主导产业的县,乡区,聚集,形成城乡一体化发展隆起二,三产业,有一个明确的核心区和辐射区,百亿营业收入。

2。这个中非特定称谓“村”的指标体系是指村委会的位置。

3。第20项,22个指标,鼓励多用途室,减少重复。

4。在%的年平均增长率,托架5年的累积数量的[]内。

第三章优化城乡空间建立农村振兴发展的新格局

空间结构优化是农村振兴,经济发展的内在要求,并确定资源配置的效率,在一定程度上。坚持以农村和新型城镇化双轮驱动,整体土地空间发展格局的振兴和优化生产和农村生态生活空间,分类有序农村发展,融合协调联动的发展格局,城乡建设。

首先,城乡空间一体化

有利生产,方便生活,适度集中的要求,统筹城乡发展的引导和控制一体化,合理确定农村社区和新车型,数量,分布和建设农村建设用地规模,形成分工明确的分工,梯度城乡空间结构的有序和公开交流。

(一)城乡一体化规划,以促进科学。促进多规则之一,加快城乡产业融合基础设施,公共服务,能源资源,环保等的发展。在像城市,农村像城市空间形式。坚持规划先行乡县根据全县规划指导农村土地利用总体规划和建设,建立和完善城乡规划体系,促进全覆盖的村庄规划和管理。村级土地利用规划和村镇建设规划,预测农村移民趋势和空间分布,经济发展和农村居住区边境控制,明确功能和小城镇大小的划分,分区分类的发展而发展起来的典型样式的控制要求,有效地提高了农村全面建设规划,结合性,前瞻性和科学。

(二)农村和城市人口的有序流动。镇为核心,等于基本公共服务为重点的建筑空间矢量山东半岛,中,小城市,小城镇和农村新社区,提升城市人口集聚功能的人。好戏县的基础上,解决低成本,强吸引力的优势,全县农业工作搭建一个重要平台公民。要重点镇,示范镇,根据下放权力的权力城镇功能,配套资金,人事制度改革,加强资金,土地保护为重点,以举全县行政权法的一部分,培育一批乡镇人口超过50,000人的小镇,吸引带动农民乡镇生活就业。合理确定新的社区发展和农村建设模式的布局,相应的新居民社区集中于县城和小城镇建设,培育了一批3000多人在农村人口规模的新型社区,成为农业工作的一个重要载体对本地公民。

(三)稳步城市和农村建设用地整治。要统筹城乡发展为导向,以强村富民为目标,以保障农民权益为根本,以开展挂钩试点城乡建设用地,释放出的农村建设用地的潜力,促进储蓄集约用地,优化城乡建设用地布局,推进农村土地振兴拓展空间。挂更改必须充分尊重农民意愿,维护农村集体经济组织和农户,挂钩指标应到项目现场为农民生产生活,农村新社区,农村基础设施和公共优先的主导地位设施建设和农民离开农村非农产业和农民的足够发展,开发建设用地空间,以支持新农村工业就业最近的地方新格式。当转移到储蓄指标市镇使用,优先为企业服务,商品住宅商业用地,以最大限度地提高土地增值收益。按照国家统一部署,积极推进改革宅基地制度,提高使用闲置宅基地效率,减少新的农田宅基地。

其次,农村发展的立体布局

根据生产空间集约高效,宜居宜居住空间,一般要求一个美丽的生态空间,坚持均衡的人口,资源,环境,社会统一的经济和生态效益,创造农村生产和生活的平等份额生态空间。

(A)的繁荣和生产发展空间。农村生产逐步融入区域产业链和生产网络,引导农村产业集群集约高效的发展,第二产业重点县,乡镇和工业园区集中于中央。适应土地细碎化商业运作多种形式的适度规模的趋势,以支持家庭农场,合作社,农业企业等新型经营实体,农业生产性服务业发展,鼓励以市场为导向,以专业服务。原材料,农产品配送中心,配送中心和展览中心的分布,产业化示范基地,打造农业的现代农业示范区,农村形成相对完整的产业体系发展的标准化,规模化生产基地建设。

(二)优化舒适的生活空间。合理确定农村生活设施的选址,规模和建设标准,努力提高供水,供电,通讯,污水和垃圾处理等公共服务设施建设,旅游,休闲等服务适当增加,建立和完善长期长期管理和保护机制,努力满足农村发展的需要。整合资源,加强人性化的空间发展,多样化,规划和农村社区党建服务中心,文化活动广场,村办公室,公园,停车场和公共生活空间的其他村庄的建设; 配套完善的农村市场,快餐店流行的服务点,经销点,加快农村电子商务服务体系的建设,一些城镇的多功能商务中心的发展,充分满足农民的休闲,娱乐和许多其他消费需求。

(C)以创建空间宜居。坚持生态保护红线,加强治理,划定的芳草湖山水林田制度,保护饮用水源,注意保持山地貌,植被恢复保护,岸线保护,精心砍树,挖禁令,不填湖,拆迁不可取少取直道路,不盲目流动通道改变。生态区别齐鲁村庄,水系发达农村Embody座椅水的魅力,平原乡村创建田成方,林的美景入平原,丘陵地区乡建乡风情,沿海村庄性能的海洋风格,充分体现了不同山区,平原,江河,湖泊,海滩等。自然景观的地域特色。

三,分化促进农村发展

按照农村和演变趋势发展规律的乡村景观沿海平原,丘陵地带,河滩,湖泊等。,探索出一条道路的适用性,实施“三步走”战略,迈出了一大步每五年,到2022年,整个宜居的美丽乡村省取得重要突破,农村农业基本现代化的30%; 到2030年,山东省拥有美丽的乡村整体塑形,农村农业基本现代化的60%; 到2035年,广大农村的“齐鲁涂鸦,”农业的所有基本乡村现代化的全貌。考虑到建筑,住宅,服务等因素的影响规模的形式,分类推进村建设。

类型(a)的示例性引线村。自然资源,生态友好,强大的产业支撑,地理位置优越的丰度,村庄和城市郊区的城中村经济的集体力量,要坚持高点定位,进一步提升了产业优势,环境优势,竞争优势,打造高标准示范样板,完全配备基础设施,改善公共服务,村容村貌整洁有序,住房建设,特色鲜明,宜居和美丽的乡村环境,完善民主管理制度,文明卫生的乡俗,人口和工业能力带动特色产业优势明显,一二三产业融合发展,农村集体经济实力,吸纳不断增长,农民幸福健康的生活。到2022年,领导在全省实现农村农业现代化示范村型引线。

(二)发展示范村的特点。采用特殊的资源,良好的产业基础,特别是深厚的文化底蕴,悠久的历史和村庄的独特风格,建村的特色农村振兴。特色资源的村庄,包括历史文化名村,传统的村庄,自然风光和独特的民族村等村,统筹保护,使用和关系,历史文化资源的保护和传统建筑,民俗和文化遗产的开发生产和生活,探索建立村镇建筑保护红线,促进良性的相互促进保护和乡村发展的特点,并展示了红色记忆,黄河文化,运河文化,海洋风情,山地风格等特点的内涵; 特殊行业,如村,与功能,包括农业,手工业,工业和商贸流通行业状况和其他村的发展为重点,加强产业优势,发展多种经营,二,三产业,促进融合发展,着力提升水平工业的发展,以加速向经济强村。到2030年,所有的村新型农村农业现代化发展的基本特征。

(三)改革和完善乡村式。相对于引领示范样板,特殊发展村,村型改造和提升工业基础薄弱,生产生活条件有待改善,空鼓在村里比较严重,比例较高,改造和提升的时间跨度,是重点和难点农村振兴。要科学确定村庄发展,有序的方向进行改造和升级上的刻度来农村人居环境的改善原有的基础上特别是生活垃圾,污水,村容村貌,加强重点激活产业,改善环境,提振信心,增添了活力,配套完善村庄基础设施和公共环境,危房,废弃的房屋以及其他合理使用,使村容整洁,道路通行,卫生,适宜居住,加快宜居美丽的村庄建设。到2035年,所有的村庄改造和提升的基本型农村农业现代化。

(d)村庄的迁移合并类型。村里没有空心村的保护价值的一个特殊区域,或包括在新型农村社区建设计划,以及山区,库(湖)地区,盐水涝洼地面积,黄河,这样的城中村改造采煤塌陷区,如搬迁,易地扶贫村庄实施搬迁居民漫滩。严格限制新建,扩建活动,通过合作村,生态移民等。,针对人民群众最关心,最直接,最现实的利益问题,为了保护农民的基本生活条件的底线,一般的村庄整治,原则不能在大规模的基础设施和公共服务项目,以满足基本居住环境整洁的要求。坚持村庄搬迁合并与新型城镇化,农业相结合的现代化,依靠适当的区域移民村,小城镇建设,工业园区,旅游景点,和当地促进农民住房和转移就业。

第四章加快农业新老转换动能,推动农村产业振兴

工业发展是振兴农村的物质基础。开展质量农业经营,深化农业供应方面的结构改革,以促进农业“新六个一流”的发展,提高农业创新,竞争力和全要素生产率,加快农业旧的和新的动能转换,率先基本实现现代化农业。

首先,提高农业综合生产能力

加强现代农业材料的开发,以及设备和技术支持,提高土地产出率,资源利用率和农业劳动生产率,粮食生产打下了坚实的基础,确保主要农产品和粮食安全的有效供给。

(A)实现在地面上储存粮食,藏在食品技术战略。闫收埂红线,强化用途管制,加强永久性基本农田质量建设,建立和完善耕地补偿和激励机制的保护,建设的数量,质量,生态的耕地保护制度“三位一体”,到2020年,所有权全省耕地每亩比不小于。农业的现代化,确保粮食安全作为首要任务,划定粮食生产和重要农产品生产区的保护功能区,加强当地的农产品,以创建工作的区位优势,加快高标准农田建设,建立保护国家和区域粮食安全,主要农产品生产核心区的有效供给。开展优质高效打造绿色食品,提高技术和研发,繁育和推广高产,优质,多抗新品种的培育方式,推动绿色食品生产。提高耕地质量实施方案,以改善土壤生态环境,土壤肥力水平,实现可持续利用的耕地资源。到2020年全省5982英亩的建成高标准农田,粮食生产能力将达到10十亿kg的。

(B)优化农业结构。加快农业结构的战略性调整,促进畜牧业和渔业循环发展。优化种植结构,大力发展名优特新经济作物的“粮改送”面积稳步扩大,形成饲养协调发展粮经三元种植结构。蔬菜产业整合优势,大力发展农业大棚蔬菜和智慧。加快优质食用油和花生品种,建设一批的花生生产基地的标准化养殖。积极发展林业经济,做大设施花卉,水果产业配套,鼓励种植油牡丹适宜地区,头发山茱萸,榛子,核桃树等木本粮油,促进森林食用菌,林药,草,林茶,森林蔬菜,森林家禽,牲畜和经济发展的其他林下模型。高效生态循环畜牧业的发展,加快畜牧业肉牛发展放牧羊群,促进奶业健康发展,同时考虑到饲料,农业和畜牧业,种植和培育新的建设生态模式周期,到2022年,畜禽80%以上的规模养殖的比例。

高水平建设“海上粮仓”。落实总书记习近平在海洋的重要指示,大力推进“海上粮仓”建设,“粮海,粮食在海上,海存粮”。启动新一轮海洋牧场示范创建三年规划兴建的现代化高品质的海洋牧场,海参,海藻,贝类的建设,虾四个十亿美元的产业价值链。水产养殖项目的实施进园计划在全省的升级版本,以建立一到三个现代渔业园区。该渔港经济区农村振兴的重要载体,现代渔业港口发展格局兴区,港联动的形成。加强水产养殖产业做大渔业增殖,海洋渔业的优化,水产品加工业做强,培训和强大的远洋渔业,水产品产量在2022年达800.800万吨。

(三)提高农业机械化和灌溉水平。大力实施水利工程,推进大中型灌区续建配套和改造,因地制宜建立和加强中小型农田水利设施,农田水利通过“最后一公里”获得节水,加快现代农业灌溉和排水系统的建设。发展节水农业,旱作农业,水和肥料,以加快推动一体化,全面努力增加地下水的过度开采。2022基本上建成多个35大型节水灌溉面积变换的任务的关键中小型灌溉面积,灌溉水的有效利用系数的到达0.646,8000亩有效灌溉面积。围绕推进“全员,全面,优质,高效”农业机械化,调整优化农机装备结构和布局,以高动力,高性能,双机械工作优先发展,大力发展智能,高端农机装备。促进农机农艺结合,提高农机装备智能化的决策和精加工能力,促进粮食烘干,演示机采棉花,花生机播机收等关键技术的机械化,促进生产的主要作物,如棉花和油全程机械化。早加快推进林业,畜牧业,渔业生产,病虫害防治,节水灌溉和加工农业机械化的。的88%,2022作物耕种收综合机械化率。

专栏4农业综合生产能力提升重点项目

1。高标准农田建设。与粮食生产,农业保护区建设和农业特色优势的重要生产区,功能区集中在农田灌溉和排水设施,道路拖拉机,输配电设备和现场施工土壤改良相结合。2022总共6000亩农田内置于上述高标准。

2。高品质和效率创造了绿色食品项目。有计划地推动全县形成建设高品质的食品品种,促进资源高效利用的全谷物绿色优质高效的创建,以研究示范区,辐射区,特别区“四个区”的重点和生产绿色技术。推进节水型药物的新技术,新设备肥料的节日,促进全省粮食生产的可持续发展。

3。高效生态畜牧业。畜禽养殖场稳步标准化示范创建,到2022年,建立国家标准化示范场400,省道2000; 展开“谷物饲料改革”试点,创建示范县50。绿色建筑示范县畜牧业发展,创建省级50多个示范县。

4。现代林业经济。大力发展林,林下经济,森林旅游,林业行业的特点,增加了青州花,菏泽牡丹产业化发展力度。2022,内置500亩,85%的产品质量速率林基特性; 规模的林下经济开发约800亩。森林旅游发展,全省共有森林公园达到270处。

5。“海上粮仓”建设项目。2022,专注于省级示范区3-5支持现代渔业建设。黄河三角洲国家级生态渔场,加上建设。内近海50米底部渔业发展的深度有序推进,建成60多个省级海洋生态牧场复杂。实施释放水生生物和渔业有序的生态系统恢复的增殖。支持黄海冷水团深远的智能生态牧场建设,打造绿色用地规模的海洋冷水鱼养殖示范。施工5集生产,供应和物流在印尼,斯里兰卡,乌拉圭等国家和地区为一体的综合海钓基地之一。

6。现代农业产业园区建设项目。现代农业产业园区建设一批规模养殖,龙头企业,现代元素结合在一起,“生产和加工技术+ + +营销”。2022年全省建成约50个省级现代农业产业园区,国家,省,市的形成和县推进现代农业产业园区的发展格局。

7。“共存两高”农业机械化工程。注重优化农机装备,农业技术推广,升级的实施,促进规模化经营,服务主体培育,智慧农业建设,人员培训,保证安全生产,农业和其他公共服务,提升八项目。2022年进入农业机械化示范县50多了“两高一共存”。

8。农业工程,以创造优势区域的特点。土豆,油和其他谷物的特色作物,特色出口蔬菜,苹果,梨等园艺产品,特色羊,驴的特征,蜜蜂和其他动物产品,特色海鲜,以及木本油料的特性,干果和其他森林产品共农产品五大类特色功能为重点,加强标准化生产,加工,仓储物流“三大基地”,加强科技支撑,质量控制,品牌推广和营销,“三大体系”,完善建设和运营机制,一些产业链比较完整,市场份额的主要利益,局部农产品市场优势区的强抗风险能力的建设。2022,创建特色农产品优势区域的省级50个左右以上。

二是加快农业的发展,“新六条生产”

驱动的终端型,体验型,智能,新的回收产业的新格式“四式发展”,将促进产业链,价值链相乘,供应链相通“三重重建”建立联系,以提高整体来看,全产业链附加值,全产业一体化的现代农业产业体系,生产体系,管理体系。

(A)延伸产业链整合。深化农业产业化经营,加快推进农业“接二连三”,推动立体,复合的整体产业链的发展,促进了不同类型的集成的农业产业链延伸,提升产业链的整体竞争力。农业龙头企业发挥全产业链布局中的关键作用,产业链领导者的培养,促进农业生产,加工,物流,研发和相互融合服务,促进产前,产中,产后一体化发展。加强现代农业产业链,做大做强农业服务企业,拥有一定数量的综合实力,覆盖整个建筑,新型农业社会化服务体系的区域一体化支持农业生产性服务业的带动作用,促进农业产业链全面升级。培育和发展农业产业联盟,英联邦和其它新的农业产业链体,打造了一批农产品加销售的全产业链企业集群之一。鼓励有条件的地方发展总部经济,引进集团总部或地区总部,推动产业链延伸到高端。2022,全省农工业生产,畜牧业,渔业至多3农林的输出比。8:1。

(B)以建立价值链。起到事半功倍的效果,农村二,三产业融合发展,促进农业价值的翻番发展。行动,加强农产品加工业的实施,以支持农产品,林产品,水产品加工业,农村特色的发展,造就了一批农业示范基地的精深加工,提高值 - 综合利用率水平增加的处理和转化率和副产物,多层次的农产品,更链路成有附加值。鼓励农业企业和农产品加工集群节点的领导者更有利的领域和关键物流,建材加工基地,加快建设一批农产品加工产业集群优势隆起的形成。支持农业生产和加工,利用技术研究与示范的实施,推进了一批关键技术的形成,提升价值和特色产品。促进农业和旅游,教育,文化,卫生等行业的深度整合,农业的全面发展和各种功能的多个值。积极培育地理标志和知名品牌商标的发展,提高农产品的品牌溢价水平。2022年全省农副产品加工转化率达到70.5%。

(三)优化供应链的整合。完善农村流通网络基础设施布局,促进转型传统的经销点向现代农业综合服务商。支持日益增长的批发市场,推动和市场流通体系布局存储处理有机衔接,鼓励供销,邮政,快递和大型商贸物流企业在农村地区布局经营,开拓农产品流通环节,“第一公里”。冷链物流信息化,标准化和建立必要的基础设施,农业领域的优势,流通的重要节点城市和城市消费终端,第一个完整的冷链物流体系,支持打造区域性先进的冷链物流中心。健全农产品市场体系,深入实施“新农村现代网络工程”,“智慧便利店进社区工程”,“品牌农产品进超市工程”,“乡村旅游项目的主干”,鼓励推广农超,农企,农旅游等形式的产销对接的。使用定制的消费模式,起源与形成一针,生产者和消费者的生态系统的良性互动。提升农村的供应链信息和情报,开展农产品绿色智能的供应链的集成示范,促进这一挽救效率的循环部分。

(d)大力培育农村新的格式新兴产业。创新农村用电的商业模式,“新的零售”和其他格式的发展,推动电商物流和农产品的销售和综合服务网络建设,建立符合农产品供应系统与电商行业和消费者的需求。支持新型农业经营主体积极对接平台,为电子商务,开设店铺的地方特色,开展促销活动和山东绿色食品“吕生产出名,”网络推广。深化农村电商示范县创建,培育一批电商特色镇的村电商。着力推进农产品上线,加快电子商务平台组农业企业和农村电力服务,企业,供销合作社,促进基层点,村邮站,商店和其他农村农家的发展转化为农村用电服务,快递企业,加快农村物流和共享的网络融合,打造工业产品,农产品和消费品下乡,纪念品进城的双向流通渠道的供应点。在2022年全省农村网络零售额达到66十亿万元以上的农业产品的。

休闲农业和乡村旅游精品工程的实施,打造品牌齐鲁乡村旅游。加快休闲公园,森林人,康支持基地,农村B&B,渔民渔业,旅游和乡村旅游产品等乡镇,重点打造一批乡村旅游村的特色发展,城镇精品,高端精品民宿等乡村旅游产品。为促进创业创新的乡村旅游项目创客,引导农民工,大学生等就业创业回国。发展智慧乡村旅游,旅游宣传联通的网络平台和自媒体平台,住宿预订,投资,农产品销售。建立一个全球性的旅游概念,特别是领导泰山,孟山都,湖,东平湖,海岸线,长城,黄河,运河和乡村旅游集聚区等周边发展,加快大城市近郊乡村旅游建设圈,形成了乡村旅游和乡村旅游集群区域进行多格式集聚。到2020年,建设100个乡村旅游集群区和300个乡村旅游公园,乡村旅游消费达到3.6十亿元左右。2022乡村旅游消费达到5300元左右十亿。

为了促进科技,文化等元素融入农业,稳步发展农业的经验,创意农业,光伏和农业的新形式,鼓励工厂的发展,三维等高科技农业。发展农村新服务,鼓励农业生产,租赁,各种形式的相互合作,共享群众集资经济的发展,积极探索农业定制服务,会展农业,集资等新业态。

(五)建立农业“新六条生产”平台支持。深入实施农村产业发展“百县成千上万的村庄”试点示范项目,为农业,“新六类”示范县,主要示范创建,促进了一批十十亿的形成,百十亿农村产业发展集群,打造一批国家级和省级农业产业发展示范园区,试验区。促进城市发展的生产一体化,引导全县重点放在二,三产业,重点乡镇和工业园区,打造一批农村产业一体化龙头,培育一批农牧镇复杂的特点,。坚持以工业园区,科技园区,创业园“三名园”的建设,以园区引领现代农业,一体化及相关产业的发展而发展,专注于为现代农业的发展创造了一个集成平台。到2020年,农民收入的农业“新六类”贡献率显著改善,建设农业‘新六条生产‘示范县50,主要演示600.2022农业“新六个一流”的发展布局基本成熟。

重点工程专栏5农业“新六个一流”的发展

1。创新的示范项目农业全产业链发展。在1-2个县(区)在全省筛选开展创新示范农业产业链的发展,到2022年,每个示范县(区),面积基本完成的农业,农产品加工业提高整个产业链的显著优势每10%的示范县年均增长人均可支配收入,农村居民50%以上的比例。

2。农产品加工升级改造项目。粮油,水果,蔬菜,畜牧,水产等重点,加快推进农产品发展,提升农产品深加工,农业产业化示范基地的水平,开展创建活动,促进集群发展。2022,农业加工和转化率达到70.5%,规模以上农产品加工企业努力实现1.40000,超过6%的年均增长,农产品加工业,林业,畜牧业和渔业3产出比的主营业务收入。8︰1; 培育高端品牌了多项国家和行业的领导者。

3。农业企业联网工程。健全县,农村电子商务服务体系,乡,村三级,促进企业和新的商业实体农业,农产品加工和流通企业。山东农业实现互操作性的综合服务平台建设,支持潍坊,临沂,日照,菏泽打造“中国的电商是农产品,”济宁支持全国最大的“云农场”农业商城的建设,支持大建设”一个泰山神农大数据智谷工业园。

4。乡村旅游推广项目。着力推进乡村旅游的升级,到2022年,在全省建立120相对集中,丰富的格式,提高乡村旅游集聚区的功能,重点打造70个国家公园的精品,30个高品质的旅游小镇,30精品酒店乡村旅游。鼓励乡村旅游产品的观赏性,艺术性,实用性和地方特色发展,打造120“乡村旅游干线”工程示范基地。

5。农村产业发展创造了示范园项目。内农业,产业链的延伸,功能扩展,新技术的渗透,产城融合,多格式的,六种类型的复合推动诸城新泰,安丘,沂水和其他符合条件的县(市,区)围绕融合创造国家和省级农业产业发展示范园,打造一批区域辐射力强,农村产业发展模式了良好的示范效应。2022年创建国家和省级示范园约30。

6。农产品加工产品和副产品利用试点和示范项目。推广先进的农产品加工技术,提高副产品利用梯队的处理,打造“资源 - 产品 - 农业废弃物 - 再生资源”的农业生物技术产业链,产业带建设的基础上的一些区域复杂的循环经济示范区,粮食,水果,蔬菜,畜牧,渔业等产业,培育10可以被复制推广农产品和副产品利用率和加工典型。


7。城市发展项目的生产一体化。农村产业发展和新型城镇化建设,新农村建设结合起来,引导农村二,三产业集中区域县,乡,专注于工业,科学和技术,商业园区,加快培育一批农业镇特色建设,造就了一批镇(市)区,园区,农区“三个区联动”的产城融合发展试验区。2022,打造镇的农业产业特点是约20个,形成一个一百个十亿农村产业发展的集群10,十个十亿农村产业发展集群100。

第三,深化农业科技“翅膀”行动



从农业的根本出路在于科技发展。创新驱动发展战略的深入实施,促进农业科技创新和重大建设项目,建设新型农业科技创新体系,为现代农业的发展,具有国内领先水平和国际竞争力较强,插上翅膀农业科技,技术和创新领先的高品质的农业发展。

(一)加强农业科技创新能力。积极争取山东分公司布局国家级农业科研机构,加快发展现代农业的北京大学研究所潍坊建设。加强高校,科研院所,农产品加工企业大R&d中心等各类农业科技全省农业资源整合和一体化,农业科学和教育搭建创新平台,构建多了一些provincial-更多国家级重点实验室和农业科技创新中心,打造具有较强国际竞争力的一组创新的领导者,提升创新能力和农业科技的核心竞争力。引进了多管齐下的有国内外现代农业产业的我省高层次农业科技人才和创新科研团队的发展显著影响。通过政策扶持,项目配套资金等。,深入的规划和实施农业科研杰出人才杰出青年科学家的农业项目,培养了一批杰出的科学家和高层次创新创业团队的。完善联动机制,首席专家,农技推广人员和新的商业实体,并探索建立“创新团队基层农技推广系统+ +培育新农民专业,”新的农业技术服务模式。推进农业科技园区体系建设,提升整体创新能力和服务水平。黄河农业科技园区的全国影响力建立的高新技术产业示范区,形成世界领先的高科技产业在某些领域。2022年全省农业高新技术企业,并力争达到1000,培植一批超过10十亿产业规模的产业,年销售收入超十亿特色产业集群,农业科技贡献率的优势的形成66 ?out。

(二)加强对重大技术研究和应用的转化。在深入实施国家农业工程重大科技创新,领先前沿的农业研究和共性关键技术的部署,围绕农业生物制造,农业生产智能,智能农机装备的发展,设施农业等关键技术和产品。着眼于提高资源利用率,土地产出率,劳动生产率,在节水农业的突破,循环农业,农业污染控制和治理,盐碱地改造,农业,林业和防灾减灾等关键实用技术推广绿色农业的发展。农产品质量和高效的生产技术创新安全,加快生物疫苗,生物农药,生物肥料和其他高安全性的生物制剂及高效健康养殖模式,从农场建立了全员质量控制表技术体系的研究。建立激励机制改造的基础上,新的农业技术,集成创新推广模式的成果,加快农业科技推广和转化应用。加强生理盐水绿色技术研究和关键转型发展,科技示范渤海粮仓“升级”工程的实施,开展改进盐稻示范,建立海涂的“饲料粮的”同时多样化的栽培技术体系。完美的“海上粮仓”的技术体系,创新联盟,形成协同渔业科技创新机制。

(三)促进种业创新。加快建立新机制,种子产业的发展,努力打造具有行业领先的企业为主要基地,产学研相结合“的教育复杂推一体化”种业强省建设现代种业体系。现代种业的深入实施,以提高工程和农业种子工程,农业种植物,动物,森林,微生物产业为重点,着力通过杂种优势,打破四大领域,分子设计育种等现代种业的关键技术,具有自主知识产权的优良品种和新品种区域试验评价和推广显示系统,推广优良品种,加强良种繁育基地的优势,在种质资源保护和养殖业的领先地位发展方面抢占优质栽培等。Bigger做强民族种业为重点,促进种子产业的发展龙头企业,鼓励企业兼并重组,优化资源配置,注重在国内具有较强竞争力的培育一批现代化的种子公司和国外。加强种子市场监管,完善的质量检测体系,完善品种审定,保护,退出制度,规范种子生产经营管理。2022年全省主要农作物,牲畜和种子覆盖率达到98%以上,水产品良种覆盖率达到55%以上。

(d)加强“智能型农业”建设。在实施“互联网+”的现代农业经营,促进物联网,云计算,大数据,移动互联网等技术在农业领域的应用,建立农业智能数据采集,处理,应用,服务,共享系统。研究与农业,林业,动物和植物的生命信息的获取和分析,识别和可视化表达,主要工作流程等关键技术和实施的精密产品的表型特征,实现了控制生产工艺开发可监控的预警和决策支持,搭建东西在一起农业,农业监测预警云平台的风险,建立农业技术示范样板的智慧。推进智慧气象和遥感技术农业应用,建立和完善监测和农业信息预警系统,加强精准农业的水平。山东省加快海洋观测牧场建设。协同推进农村“三个整合”工作,加快推进“三农服务热线”,改善“科技农民之间的热线直播”设施建设,建立和完善农业综合信息服务体系,实现“益农信息社会”全覆盖。

专栏6农业科技“翅膀”行动

1。现代种业推广项目。重点突破优势,分子设计育种等现代种业关键技术,培育一批具有有效的聚合高产,高效,优质,多抗,广适等多种想要的性状突破性新品种的植物和动物。2022年重点培育的“教育复杂推一体化”种子企业在国内外拥有超过85竞争激烈。建设小麦,玉米,棉花,花生,蔬菜,茶叶和其他商业育种(苗)超过30个中心。组织大型物种,遗传育种中心和出口优势品种原良种场建设实施水产良种工程,创建省级海洋,淡水养殖优良种质研发中心。加强林木种质资源的建设,支持建立国家森林种质资源在山东分公司的仓库设施。济南中国的院院士科学到加速植物基因编辑产业基地。

2。“智能农业”项目。促进东西放在一起,遥感,大数据,云计算等信息技术,机器人技术,人工智能农业和农业产业化,推广成熟的可复制的农业物联网应用模式,重点抓好大宗农产品领域,郊区城市和农业物种杨的特点区,农业的适度扩张是相互关联的区域试验工作的范围,在农业领域的应用开展示范项目,被广泛的应用前景畜禽,水产养殖,农业,工业等品种,精准农业技术创新工程的实施。

3。农业科技创新项目。在产业转型升级的瓶颈主要特征的重大技术突破,在关键领域的典型示范,充分发挥科技支撑引领作用。2022,突破农业关键技术150产业化,培育新品种的植物和动物开创性50,省或当地行业制定标准100,100典型培育新型农业经营实体,导致新老农业大省转变的动能去在全国前列。

四,完善现代农业经营制度

坚持以家庭式经营的基础地位,发展和培育新的业务实体,多种形式的适度规模经营的发展,完善农业社会化服务体系,完善机制联系起来的利益结构紧凑,体积小农户和促进发展现代农业有机衔接,促进家庭式经营,集体经营,合作,洽谈业务,共同发展。

(A)的各种形式的适度规模经营的发展。农业接班人来解决问题,着眼于新的商业实体实施提升工程,培育现代农业的主力军发展。促进企业做大做强,鼓励企业完善法人治理结构,建立现代企业制度,支持产业联盟的发展,通过兼并收购,强强联合,大型企业集团的形成,促进集群集聚发展。农民专业合作社发挥桥梁纽带作用,促进了国家,省级农民专业合作社示范社创建,探索建立合作社的退出机制,促进合作社的规范发展,并通过产业链,产品,品牌和其他联盟俱乐部引导农民专业合作社。吸引年轻人回到故乡农村创业,鼓励高校毕业生,农民工和农民返乡创办家庭农场,有专业的引导一定量的大型家庭农场的转变。支持家庭农场领导的合作,与企业发展公司的条件。2022年的土地50%以上,全省规模化经营率; 规模以上企业达到约10000时,培育一批国内领先的大型骨干企业,家庭农场达到80,000,农民专业合作社20万以上 - 。

(二)健全农业社会化服务体系。为了发展农业生产性服务业,促进农业社会化服务组织,企业和公众服务相结合的多元化。依托基层农技推广等公共服务机构,良好的服务在病虫害防治,农业技术指导和培训方面。鼓励部门,供销农技推广,农机作业,农机维修,土地信托,防统治系统,干燥储存等服务功能向农村地区,经济管理服务职能,建立一个综合平台,以服务人民。商务支持服务组织,为农民提供产前,产中,产后全程服务。农业示范县社会服务活动发展创造农业,服务行为发达的社会服务标准。农业龙头企业的社会服务支持依靠的“乡土情结”的建设,打造“乡CBD”。倡导“高品质的食品工程”的实施,发挥生产和消费的粮食流通的指导作用。2022年全省农业社会化服务组织达到超过250 000。

(三)推进现代农业和小农户有机联系的发展。与农业适度规模经营的发展对策和支持生产的小农户的关系,引进小规模生产的现代农业发展轨道的。继续完善小农生产条件,支持农业基础设施建设和管理,保护的发展,提高抵御自然风险的能力。各种形式的合资合作,发展,提升小农户,利用农超的,农业社区等产销对接模式的组织化程度,导致小农贸市场的对接。鼓励新的农业经营实体和小规模养殖户建立契约,股票型机构的利益联结,设施农业,精准农业和现代农业等新形式的发展。它支持所有类型的农机服务组织,采取土地托管,承包农户代种等。,为小农户提供生产服务。加强监管和风险防范工商资本租赁合同烟农,提高资质,分类记录,风险保障基金制度,保障小农的利益。

专栏7操作系统,培育现代农业行动

1。实体企业培育新的农业项目。大力培育农业龙头企业,农民专业合作社,开展家庭农场示范创建活动,到2022年,超过10十亿亿元的大型企业10家,3000年销售收入超过十亿达到年销售收入; 农民专业合作社入社超过6个。500万农民,省级以上示范社农民专业合作社达到约4000; 栽培示范省家庭农场1000以上。

2。供销合作社为农服务平台建设项目。充分发挥供销合作社为农服务,土地信托的优势,加大力度推进土地股份合作社的发展,加快了农业服务中心的建设,建立县级农业服务公司,建立一个综合性大型为农服务进制可持续的制度,农民组织,实现和大型有机衔接,从根本上引进小规模生产的现代农业发展轨道的服务。2022,基本实现了“平原丘陵3公里6公里山路的”土地管理覆盖整个圈子服务,为农民持续提升服务水平。

3。高品质的食品项目。粮食生产和流通在全省发挥消费的导向作用,推进“优质食品工程”的实施,加快推进多市场购销主体建筑群的专业化,市场化的粮食和发展产后服务中心“代表了农民种粮的清洁,代烘干,代储存,加工,代销售‘和’五个服务”,加强食品质量监测体系,开展了”中国粮油好“行动为改善食品品质和满足消费者的需求,促进种粮农民增产增收。2022年实现粮食产后护理中心产粮大县的全覆盖。

第五,加强品牌建设的质量

坚持农业升级为导向,打造精品和农业大省的安全性为目标,启动精品农业,强大的品牌农业,富裕农民环保“三项行动”,以提高农业部门的“山东标准”建设的实施,推进标准化农业,绿色生态,质量,功能,品牌化发展。

(一)加强农业标准化建设。提高食品安全和整个供应链标准体系的农产品质量,打造农业部门“山东标准”。加快基本标准农业生产,林业,水利,畜牧,渔业,食品流通和加工,农业和其他社会服务发展领域,积极创建国家中心蔬菜质量标准,标准引领高品质的发展农业。开展创建活动,标准化生产,标准化示范点建设一批标准茶园的水果和蔬菜,畜禽标准化示范场,水产健康养殖示范场和等,各类标准化生产基地建设。2022年全省标准化,以满足农业和农村发展的基本需求。

(二)促进“食品的山东”建设。密切关注农产品质量安全,政府部门和生产经营者的监管责任,主要责任的属地管理,落实责任,加强“从农田到餐桌”的监督的全过程,促进全球粮食安全和农产品质量和市县的安全创建县,打造安全放心的食品,省农产品质量安全。鼓励高效,低风险,低低残留农药的开发和生产,加强农药,化肥,生产,经营,使用监管方面的投入,建立农产品质量监管体系的晶格。实现农产品的最严格的质量检测标准,改善农业生产和准市场准入制度,加快建立监测和预警农产品质量安全追溯体系。农产品生产企业信用信息系统的建立,开展不诚实的市场参与者共同的惩罚。食品质量和安全进行改善工程,加强食品安全和农村行动。2022,所有农业县(市,区)省级以上农产品质量县安全创建(市,区)。

(C)创建山东农业“金”招牌。加快“陆奇灵秀,品牌农产品”和打造品牌农业种植,发展和保护体系,提高涉农地理标志注册商标与其它商标,运用,保护和管理。山东农业组织实施了整体品牌形象建设项目,培育一批具有鲜明的地域特色,较高的市场知名度,巨大的发展潜力,推动知名农业区的能力在公共品牌和企业品牌。加强无公害农产品,绿色食品和有机食品认证和农产品经营的地理标志,推进示范县,镇,村“的标准三品”创建。2022年在普通品牌70,企业品牌培育600农业区; 数字“3”,“三个一个标准的”原点识别的区域占的等级种植产品的可食用来源面积率超过60%,认证和有效地利用符号高达7500或更多个。

第8栏的质量品牌建设项目

1。农产品质量安全工程。推进农业和农村现代化和一体化深入的标准化,并根据国际标准对铅,国家标准和行业逐步树立了新的标准体系标准为基础,社区标准和企业标准为主体,地方标准的补充。为促进农业产业链,农业农用联合收割机,关联服务,直销公司,龙头企业等农业投入品监管服务模式,从源头上保证了农产品质量安全。优质的农产品质量安全认证和追溯系统,监测与预警,建立加快农产品质量建设,可追溯平台。

2。农业品牌推广项目。加强对农业品牌认证,监督,保护和展开行动山东名牌农产品商务平台的各方面的规范和管理,加快“企业主体,政府引导建设,专家,部门联动,社会参与的指导下, “农业机构的品牌建设。2022,打造在国内外享有农产品的山东整体品牌形象较高的知名度和影响力。培育知名品牌70公共农业区,并有效使用标志认证号码“三化”农业达到了7500多,显著增强农业竞争力。放大烟台苹果,沾化冬枣,胶州中国白菜,蔬菜寿光,安丘大姜,蒜金乡,日照绿茶,牛,猪莱芜,阿胶,山东海参,牡蛎乳山,黄河口大闸蟹等。品牌效应。

3。动物和植物保护能力建设项目。关节周围防治重大疾病和害虫的控制,完善相关设施和设备,强化监测预警,应急处置能力,到2022年,专门从事病死畜禽无害化处理厂83的建设,基本满足安全需求处置病死畜禽的; 新的或一些农作物病虫害暴发的替代子中心的实地监测点,实验室动物源性细菌耐药性的建设,依托现有的基础上进行工作,实施区域性农药风险监测中心设施扩建; 东亚飞蝗飞机开展严重地区蝗虫防治工作。

六,开放农业发展新格局的构建

山东农业开打的优势,积极融入“一路”建设,充分利用国际国内两个市场,两种资源,并率先在全国形成了全方位,宽领域,多层次的新格局开辟农业合作。

(一)提高农产品的国际竞争力。高水平的质量安全示范省出口食品和农产品的建设,支持创建潍坊开放国家农业发展的综合实验区。促进产业集群农产品出口的集群发展,引导海外注册商标农产品出口企业,出口自己的品牌,以支持农业企业,农业培养了一批具有国际影响力的品牌,创造了一批熟悉农业企业的国际规则。加强行业协会,中介组织,企业和先锋作用,在促进联盟国际市场,打造农产品出口贸易平台,鼓励农产品出口企业走出国门农产品展示中心,农产品的品牌推广活动举行。充分利用“互联网+贸易”等新的方式拓展市场,拓宽渠道的农产品出口。加强对重要农产品出口的监测预警,积极向国际贸易争端应对。优化进口结构和农产品的来源,在短期农产品进口小幅增长。

(二)进一步实施农业“走出去”战略。拓宽“一路走来”,并与国家的农业合作以及重点领域,产业链在全球范围内布局。鼓励企业到国外农业资源开发,生产基地建设,R&d基地和营销网络,由企业优先的实力支持,建设一批海外农业合作示范区,工业园区。推动企业“抱团出海”,以促进产业集聚,培育了一批跨国农业企业集团,具有国际竞争力。培育创建高端远洋渔船和设备R&d和制造基地,提高设备近海捕捞的水平,冷冻先导提升模式,开发和海洋渔业的膨胀远洋渔船,巩固提高过海洋渔业,南极捕捞,远洋渔业和积极发展海外加速一体化基地建设。充分利用国家海洋渔业进口税收优惠政策。支持德州,聊城,北京和天津,以承接产业转移和技术合作在农业,打造北京联合开发区,天津农业产业。

(三)加强农业科技国际合作。加强引进国际先进农业技术和装备,重点引进国外种质资源和农业生产的安全,标准化生产,病虫害综合农产品加工,储藏,保鲜等诸多领域和关键技术。通过R&d机构联合建设,鼓励涉农企业,大专院校,科研院所,委托或联合研发,技术论坛等。,引进国外先进技术和管理经验,种质资源,建成了一批技术转移农业科技示范服务基地。加强动植物疫病防控,蔬菜园艺,农业数据,节水农业等领域的国际合作。

重点项目的箱9点开门农业合作

1。对外农业合作“两个区”建设项目。2022年选定的农产品出口和农业“走出去”的基础上进行更好的市,县,打造开放农业合作试验区,以指导试点地区,以支持建立一个试点的农业政策等方面创造了国际合作机制,创造更有针对性的金融,报关,保险政策。支持有实力的企业走出去,农业科技示范园区合作的海外建设,充分利用国外农业资源,如土地的优势,举办种植,养殖,收获,加工,贸易等业务,对外交流与合作,搭建服务平台。

2。有竞争力的农产品出口促进计划。2022,在20个特色鲜明,技术先进,全县农产品出口优势明显,对100规模化,标准化生产基地建设,培育100熟悉国际规则,大型出口企业。

3。综合开发试验区国家农业开放潍坊。潍坊基础的农业基础设施建设,高度外向的优势,抓住国家“一路走来”的重大战略机遇,以投资于农业,货物和服务贸易,保税加工,电子商务,金融服务,科技创新,人才交流,配套产业等试点地区,探索创新农业系统,测试适应国际规则的程度,充分利用两个市场,两种资源,突出农业,服务业,智力支持的产业化,加快提升整体效率农业,新优势现代农业循环发展。

4。农业“走出去”的基础设施。2022,约20家国内和国际支持了相关业务,以及行业是密切双方在国内建设和海外资源开发配套生产养殖研发,种子生产,物流的内部和国有企业境外关联,仓储,加工和转换,港口,实训基地,软实力的平台,跨境动物疫病免费良种牛和在该地区的羊屠宰加工基地等设施,提供发展的支持和保护外国的国内支持农业资源。

第五章积极培育农村多层次人才,推动农村人口的振兴

人靠一出好戏唱。要加强人才支持农村振兴,人力资本在首位的发展,所以愿意留在国内,人们都呆在心灵的家园建设和平,让人们愿意上山下乡,农村的回报更多的信心,激励人才人民广大的农村地区,可应用于大型,隆重的才华,大显身手,筑牢农村人才振兴。

首先,加强农村人才建设

研究和制定行动计划,以振兴山东省,充分利用当地的人才下乡,现代高效农业增加人才培养力度的农村人,建立专业的统筹利用县制,各类人才到引导资源向农村流动。

(一)培育新型农民专业。为了解决“谁是种植业,养殖如何”为重点,适应现代化大农业,集约发展的一般规律,改善农民的生产和质量管理,积极培育爱农,懂技术,新农民专业良好的管理。探索新的农民专业发展培养管理,培训单位,培训基地,田间学校的录取标准,加快建立以分管农业的,市场主体参与性,适度竞争的多元化的培训机制行政主管部门。对农民专业合作社,专业协会,企业和其他机构承担培训任务的支持。引进新型农民的培养专业的管理办法,建立农民专业全面系统的推动工作,以确定新的农民专业。探索职业农民职称评定试点。

(二)加强农村实用人才培养。推进“齐鲁村之星”项目,加大力度,选拔优秀农村实用人才。农村技能培训计划,通过现场一般教室,网络教室等的农村劳动力转移培训的实施。。依托农业礼堂,“庄户院”,农民研讨会等平台,让优秀村党支部书记,和其他致富能手现身说法,提高培训的针对性,实用性。一批“土专家”,“田秀才”,扶持一批农业职业经理人,经纪人的发展,培育一批农村手工艺,文化天才,非物质文化遗产。在深入实施基层农技推广人员的20项措施发挥农业专家顾问团的农村良好的作用,现代农业技术体系创新团队和专业技术协会。与农业推广项目赠款的实施,“三支一扶”等基本服务,支持当地农业推广服务相结合,开展专案计划。

(三)加强人才队伍的专业发展。发挥科技人员,工程技术支持调节范围泰山学者,泰山行业领军人才,高效生态农业的良好的创新型人才泰山行业领军人才项目配角申报选择过程。泰山调整和规范的工程技术人才的人才专项资金管理办法行业的领跑者。对接人员需要在农业,按照“领军人才+创新+品质项目团队(优势学科)”模式,“一切,一人一策”,为引进世界顶尖人才团队的执行。依托国家“千人计划”外国专家项目,省“双百个外国专家计划”等平台,现代农业,以增加其努力,使高端外国专家。继续实施科技特派员制度。建立激励机制,以吸引在省依恋,副科学和技术选择的县外研究人才,引导游览城市和县委的科技工作的副市长。全面建立城市医生,教师,工作人员和其他科技和文化服务,定期下乡机制。建立和完善的专业技术人员的基本水平“有针对性的评价,定向使用”的人才评价体系。

其次,吸引社会各界参与农村发展

建立有效的激励机制,提高人才,团结,凝聚农村的吸引力,促进各类优秀人才到农村创新创业。

(A)支持各种优秀人才回国的。怀旧怀旧为纽带,以大学生,农民工,退伍军人和其他团体专注于吸引更多的人加入到现代农业,培育农业的心脏,视力的农村,宽领域的情况,提出的“新概念农民”。吸引支持企业家,党政官员,专家学者,医生教师,规划师,建筑师,律师和其他技术人员,通过农村作为一名志愿者,投入驮包村项目,学校的做法,捐款捐物,法律服务等。,关心和支持参与农村振兴。人员到基层服务和基层人才的选拔访问学者培养工作的很好的选择,以促进人才的双向流动。充分利用的动力和群众组织的民主党派发挥积极作用,无党派人士等。。为开展农村振兴“行动的女性”。在扶贫开发人员和支援西部省份,农村急需振兴的选择的关键领域提高人才短缺。

(二)培育新的乡贤团队的成长。西安培育的新项目和新的增长,引导村老党员,老干部,人大代表,退伍军人,经济和文化团体如能人扎根本土的执行情况,发现,发展,壮大的新团队乡贤。建立和完善西安吸引新机制,鼓励退休党员干部,知识分子和商界人士“退休”下乡积极老龄化,以显示自己的能力,实现了从农村宝贵的人力资源流出,然后返回一个良性循环。鼓励整个挖掘,西安资源,研究制定政策,以吸引西安的新支持。

(C),引导工商资本下乡。落实和完善融资,设施补助,税收减免等扶持政策,建设,引导工商资本积极参与农村商业振兴。加快发展的指导意见,鼓励意见的工业和商业资本的农村振兴的参与,贸易和工业,鼓励产业化,规模化,农业集约化经营领域,智慧的综合管理方面发展的资金投入农业,循环农业,休闲,旅游,环境整治,通过项目带动扭转农村人才外流,培养本地人才,为生产和人力支持农村振兴现代元素。

三,优化人才发展环境

完善人才培养,引进,使用的政策措施,激励机制,营造良好环境,促进农村人才聚集。

(A)的创新培养物的生长机制。探索多样化的人才培养模式,加大力度培养现有人才,吸引各类人才的山东灵活回归会员农村,建立自主培养和引进人才相结合学历教育,技能培训,技能培训和其他农村多措并举,人力资源开发的机制。农村人才培养和评价标准,个性化的课程设置,评估和队伍建设,开展认定工作。使用手机上网和信息化手段,创新的在线培训,移动客户端管理评估等新的服务模式。启动“优秀林业专业人员培训”计划,鼓励高等院校,中等职业学校和技工学校提供农业相关专业,灵活设置专业方向,专业人才培训为农村振兴。谈到政策公费培养大学生,医学生在最近几年,开展公共资金,探索农业院校,农业特产试点的农业生入学,适当的资金用于贫困家庭学生的管理。进一步推进高校毕业生“三支一扶”等节目,特别是要鼓励高校毕业生指导农业毕业生到基层工作。

(B)提高服务的管理机制。人才管理职能,促进基层人体的自主权下放,保护和实施。探索特殊人才的招聘方法,建立营运资金使用制度的准备主要领导只提供保障。鼓励有条件的地方人员,建立村公寓或公寓的专家,以促进短期的农业科技人才,定期下乡。加强第一书记,村为基础的工作队,“三支一扶”等人员的管理服务,使其成为农村振兴的主导力量。加强“三农”工作力量培养人才,设备,管理和使用,制定和实施培训计划,以提高服务农村振兴的能力和水平。从2018年,农村居民的人才任务分解省领导小组成员单位,人员的农村人才工作的振兴的重点振兴目标责任制考核将作为17个人才测评亮点。

(C)提高了使用的激励。鼓励参与农村政策的城市复兴研究发展的专业人才。完善高校,科研院所和专业技术人员等机构向农村和农业企业的附件,兼职和进行制度创新和创业,按规定,以保护他们的评估的称号,工资和福利的权利,社会保障。体制机制人才发展推进改革,实行基层专业技术人员职称评聘,业务支持,待遇等政策措施,以保障。提高农业科技的研究人员阐明知识产权财产权为基础的,以价值为导向的知识分配政策。探索公益性和农业技术推广机构的发展,业务整合,通过提供合理的回报增值服务允许农业工人。建立城市和农村地区,学校工作人员培训方面的合作与交流机制之间。

专栏10农村人才振兴行动

1。农民培育新的专业项目。加快建立新的农民专业培养体系,启动新的农业经营实体的领导人轮岗计划,实施现代青年农民计划致富的农村青年创业“领头雁”培训计划,职业技能提升计划,农村妇女的女性领导人的振兴培训计划。2022 50万个农民在培育新的职业生涯。

2。农村实用人才培养工程。为了提高科技,职业技能和经营能力为核心的素质,提高县域职业教育培训网络,开展农村大规模技能培训,支持创新创业人才和实用的农村,努力构建农村服务振兴,数量充足的农村实用人才。到2022年,总实用人才在农村地区达到约300万人。

3。基层高校毕业生发展计划。引导和鼓励高校毕业生到基层就业和创业。继续大力开展转移优秀高校毕业生到基层工作,“三支一扶”,在努力解决缺乏基层人才问题。

4。科技特派员行动计划。鼓励和支持科技特派员开展的生产技术,信息,资金,管理,创新和创业的现代化因素,深入农村基层服务开展。2022年全省科技特派员队伍达到100万,实现农业县(市,区)的科技特派员服务全覆盖。

第六章焕发齐鲁农村文明新风,促进农村文化的振兴

农村振兴,无论是造型,又铸魂。以乡风文明为保障,坚持抓好物质文明和精神文明建设,培育文明乡风,良好的家庭传统,民风纯朴,促进文化繁荣,促进农村精气神,加快齐鲁文明新农村的尚未形成。

首先,目前的乡村文明行动

用社会主义思想武装干部和农村教育习近平具有中国特色的新时代群众坚持下去,社会主义核心价值观引领,促进农民为着力点的新时代,突出思想道德内容,组织实施的“铸魂强农”工程,积极推进文明的新时代,一个教学中心建设,促进新时代风池农村振兴的强大精神力量。

(A),提升文明农民素质。加强农村思想道德建设,广泛的爱国主义,集体主义,社会主义,推动山东反映时代精神的特点,以改革的精神。其基本内容和公民道德,充分利用道德讲座,儒礼堂,礼堂等科普宣传文化阵地,社会主义核心价值观的普及。玩在西安一个很好的作用新农村老党员,老干部,老战士,老教师,老车型如凝聚力和道德的力量,传播主流价值观。深化真诚宣传教育主题活动,形成了“尊贵,守信,失信耻”的强大的社会舆论氛围。开展农民培训的“新新新农村生活,现代意识,科学精神,文明的理念逐渐渗透到广大人民群众的心目中,成为自觉行动,引导农民崇尚科学,改善生活方式。

(二)推进并建立一个文明新村。深化农村民间风格的建筑,组织农村民间文体局,面向家庭的家风家教,引导农民从“文明我”到“我要文明”为。充分发挥道德自律协定,修订和完善村规民约的作用。探索农村文明建设评价体系的发展,建立乡风文明榜上,德国工业的形成劝说下,过失相规,互助,随着社会的定制衬衫的麻烦。细化开展行动,以提升婚礼的意义和婚姻签约仪式的庄重,红白理事会,促进制度化,规范化。婚姻倡导的新的Office,引导广大农村青年的婚姻建立一个新的概念,自由认证和认证服务婚礼的实施。厚倡导提高葬礼,葬礼文明,开展殡葬改革试点,推广“沂水经验”和书记的悼词,加快创新体制机制公益性公墓的建设,促进节日的生态葬,埋在乱葬岗分散的农村治理等。以形成一组可被复制,可以促进政策措施和操作模式。2022年建立城乡居民的公共殡葬服务体系,生态和土地的60%埋藏速率。由超过80%2022站的建设速度,加强农村志愿服务,志愿服务。

(三)广泛开展活动,以文明创建。雪松深入实施项目,突出“孝爱仁诚”的主要内容,善行义举雪松列表建设,综合运用各种平台宣传事迹的普及,让更多的好事名单。广泛身边好人,美丽的人,“学雷锋,山东,学习做好事”等活动选树,完美山东好人,好人之星,道德模范一步一步提高选树链,拓展基模型实例的数。深化文明村镇创建,加强动态管理,总结经验,推动和争取到2022年,上述80%的县级文明乡镇和达标率,打造了一批孝村,和谐,生态文明村,改变我们的生活习惯,产业富民村等特色典型示范。开展“美在我家”,“星级文明户”,“最美丽的家庭”,“五好家庭”,“村村都有好青年”和“好婆婆”,“好媳妇”,并创建一个文明主题活动,以更好地发挥文明家庭示范带动作用。

专栏11乡村文明行动

1。“雪松”,为改善计划。雪松开展工程示范县(市,区)创建活动,在2020年,推出了四德建设示范县(市,区)100,选树省级团体“山东好”的,达到6500人的数量,继续扩大。“山东好”活动的影响力。

2。“铸魂强农”工程。一些农民对法治的电流意识淡薄,环保意识不强,产科封建思想,并通过综合措施,促进教育,社会治理,法律保障的原则,以宗教农村渗透和侵蚀问题的无知培育农民的一个新时代,一个新的趋势是聚焦点,全面加强农村思想道德建设,提高农民的精神,促进农村社会文明程度。

3。农民培训工程的“新新新农村生活。加强宣传队宣讲和两组志愿者骨干的建设,宣传队成立了由农业,教育,医疗卫生,文广新局,民政,企业的司法部门骨干,招募志愿者宣讲女杰。通过举办培训班,现场示范辅导,现场观摩等形式进了村入村开展培训,不断提高农民的整体素质。

4。一个教学中心的文明建设的新时代。2018开始探索建设试点工作在2019年表单模板示范与推广总结,2020年全面推进,建立农村社会,提高了全面的支持平台的文明程度。

5。公益性公墓建设。城市,近期和长期建设规划的县为主的公共墓地的准备,促进广大市民公墓发展规划和城市规划,土地利用总体规划,环境保护规划,衔接的农村社区建设规划阶段,公益性公墓建设进入政府基础设施和基本公共服务保障范围。

6。“百村千乡名镇”建设示范工程。“百个镇”示范工程的实施提出了多项示范镇的文化特性的选择,历史文物,文物遗址,古民居古建筑和民俗风情的古老街道上的全面调查的基础上,小城镇规划和文化特色建设的良好的地域文化特色。“千村”示范工程的实施,加强农村文明行动“村容村貌,村风民俗,乡村道德,生活方式,平安村庄,文化惠民”六大建设的基础上,选择一组乡村文明“文明村家园”项目的示范村实施行动。

二,加强农村公共文化服务

推进城市公共文化服务将扩展至农村地区,让更多的资源,以农村和农民倾斜,继续实施“文化惠民,服务群众”办实事项目,加强文化惠民项目对接与农民文化需求。

(一)加强农村公共文化载体建设。坚持到医院和更多的能量,一个多功能厅,各种活动的全面建设。推进农村综合公共文化服务中心,建设标准的制定,创造足够的资源,设备,服务标准,提高公众满意度综合公共文化设施和场所。加强文化厅,家庭传统和文化阵地乡村馆,农家书屋,体育广场,村适度超前规划的中心部分和农民文化公园建设施工。开展文化扶贫,促进资金,项目,优惠政策,贫困地区,2018年完成全省确定贫困村文化大院或活动室建设任务,2020年全省基层综合文化服务中心全覆盖。建立稳定规范金融投资机制,吸引农村文化设施的社会资金投入,政府主导,社会参与的发展模式,多输入的形成。

(二)提高质量的文化产品和服务供给。开展形式多样,接地气的文化活动,农村市场的活跃文化繁荣。在接受“深入生活,植根于人民”主题实践活动相结合,充分利用文化科技卫生“三下乡”,文化户,送欢乐下基层,文化志愿服务,“一村的场景一年“送免费游戏活动等平台载体,更多的好电影,广播电视,戏剧,书籍,科普活动,文艺演出,健身活动中农。创新公共文化服务供给模式,提供目录公共文化服务的发展,以“菜单”,“订单式”服务,探索公共文化服务云平台的建设,促进公共文化服务实现精准。推进政府采购的公共文化服务,文化企业的基础上,充分发挥电源的作用,探索利用市场机制,社会捐助等方式,引导社会力量参与,增加总的农村文化资源,提高服务水平和效率。支持文艺创作生产的“三农”为主题,不断推出反映了农民的生产和不断变化的优秀文学作品的这种做法尤其是生活。

(三)促进农村文化队伍的成长。乡镇综合文化站,以提高人员素质,管理和支持农村广场舞队,庄户民俗团体和其他文化团体和业余团队,培育本土文化挖掘人才发展的能力,增强农村基层的自我发展能力文化。加大对农村文化和体育团队,组织文化专家,文化天才,民间艺人,非物质文化遗产的投资,如辅导培训,提高农村文化骨干的专业技能。志愿者支持文化与大众文化的积极分子队伍的成长,组织广大文艺工作者下乡,以吸引公共文化服务优秀大学毕业生。

专栏12农村公共文化服务提升行动

1。农家书屋复杂的施工项目。积极推进图书馆分馆和“一卡通”的管理模式,在县图书馆总馆建设中,镇中心的农家书屋分支,村(社区)农家书屋收集分支图书馆网络服务,城市和农村的贷款点卡使用,力争到2020年,全省农村县出版的“贷款”利率的60%,城乡一体化的形成,便捷,高效的服务模式。

2。农村文化广场升级改造工程。农村文化广场的实现 - 广场文化活动“阶段的人”的升级项目,现代化,规范化,覆盖面广,农村文化广场设施的能源效率的网络,建立可持续发展的运行机制。充分发挥载体广场的文化功能和凝聚人心,组织的作用,引导整合吸纳各类农村文化资源聚集文化广场,发动群众参与农村文化活动,参加全省农村群众就近群众性文化活动,获得了公共文化服务。

三,弘扬农村优秀传统文化

充分发挥传统文化遗产和文化基因省红色,创意转型,创新和传统的农村文化发展的优势,以现代的理念,优秀的文化引领农村振兴。

(A)儒家文化传承发展。加快孔孟儒学研究传播体系建设,深入挖掘整理儒家文化,一批优秀成果的形成。完善“大学图书馆+”模式,以促进尼山书院,联合学院尼山建省,孔子的故乡,独特的特点和优势,形成标准化。继续实施农村乡镇综合文化站儒推广计划,推广济宁,聊城,潍坊等。农村儒经验,推进农村(社区)条件,建立基层儒家文化中心礼堂。建立农村教师儒人才库,教材编写农村国学,国学讲堂打造一批农村示范点。加强国际跨省交流和讨论,并增强服务能力来接受鲁学习,推广儒学,礼仪进课堂,为推动中国的文明礼仪,传播中国传统文化。到2025年,全省乡镇综合文化站礼堂儒学基本覆盖。

(B)农耕文化传承发展。挖掘优秀传统农耕文化的固有观念,人文,伦理,遗产的保护不断赋予新的内涵的基础上,。促进农村记忆工程,挖掘乡村特色的文化符号,因地制宜建设一批民间,国家博物馆,美术馆和文化历史,民俗村旅游景点,生态博物馆该村已成为历史的记忆,农村文化的地域特色的,精神家园。开展“我们的节日”为主题,运用传统节日的举办交易会,狂欢节,音乐节,山歌等活动。整理的非物质文化遗产,遗产保护传统艺术,戏剧,歌剧,艺术和民俗等非物质文化遗产,鼓励和支持非物质文化遗产,文化遗产持有人的地方特色的保护进行其他文物,传播活动。传统工艺村振兴计划的实施,培养传统工艺产品具有区域特色和品牌价值,文化产品和民间传统艺术节的发展,民俗表演,促进齐鲁民俗文化产业加快发展。

(C)的红色文化传承发展。挖全省革命历史和丰富的文化资源,深化内涵的研究精神,我们将探讨红色文化资源,加强基地建设的历史文化和教育革命,促进文物和红色革命遗址竖立上市工作。著名的红色建筑文化资源富集区沂蒙,山东,环渤海,山东,河南等地。,打造红色文化传承示范区。促进文化革命,普及教育,深化党史,国史研究和教育,讲一个好故事山东。建有良好的山东省历史博物馆,沂蒙革命纪念馆,展览馆沂蒙革命历史,纪念馆等文化沂蒙红色红色教育基地。支持农村红色文化旅游发展,促进红色旅游与民俗旅游,生态旅游,科研科普,旅游,丰富的红色旅游产品体系,打造全国一流的家庭沂蒙红色文化旅游目的地,推出“新组合山水圣人的时代”红色旅游线。

专栏13农村传统文化遗产的行动

1。乡村的记忆。为了提高农村挖掘历史街区的保护,传统民居和院落的民俗。2022,在全省保护,修复和恢复,建立大约10“乡村记忆”乡镇,约50“乡村记忆”的民间传统节日,大约100“乡村记忆”博物馆(优秀传统文化和非物质文化遗产展示馆), 1000左右,“农村记忆”村(居),5000“乡村记忆”民俗文化和民间工艺传承,关于“乡村记忆”的房子。

2。农村文化产业精品工程。以“乡村记忆”项目,依托陶瓷釉料,农民画,木版年画,泥塑,刺绣,剪纸等“非遗”文化相结合,山东的发展具有独特的文化产业,到2022年,培育一批特色文化品牌。打造一批画家村,美食村,村电视,TAV,健身,休闲村特色村,推出10个精品民俗活动具有地方特色的精品10农事活动。以“红色文化”项目,打造一批红色乡村文化旅游基地相结合,推出了10条红色旅游精品线路。

3。传统工艺村振兴计划。贯彻“中国传统工艺振兴规划”,推动传统工艺的传承农村的振兴,为振兴列入振兴项目目录的传统过程中建立目录省重点扶持。鼓励高技能的,合格的年轻传承人申报并进入非物质文化遗产传承各级代表队,以形成合理梯队,调动从事传统手工艺年轻人的积极性,培养工匠的球队高层。引导回谁结合自己的优势与特长的农村,传统工艺,文化创意产业的发展。

第七章加强山东拥有美丽的乡村田园推进生态振兴建设

好了,环境,生活可以更好。一个良好的生活环境,是广大农民的热切愿望。它位于牢固树立想法金山银山,治理城市景观林田草湖泊体系,促进绿色发展和生活方式的形成,共建美好家园的农民生活和工作,使良好的生态成为锚农村振兴。

一是继续改善农村人居环境

基于现有的条件下,优先考虑,实施好农村人居环境改善三年行动垃圾污水处理,厕所及村容村貌升级为重点,努力补齐短板,加快推进美丽乡村建设,确保“一年扩展覆盖面提标,初见成效二年,三年提升“。

(一)深化农村“七个改”建设。坚持以生态宜居的生活作为重中之重农民群众,着力提高水,电,污水处理房厕所等农村道路基础设施条件。通过村村通公路,到2020年基本农村道路“户户”路入户工程。Implemented,基本解决了泥泞的村路,村民出行不便等问题。农村饮水,同源,同质化,集中式的大型供水覆盖范围的扩大推进,农村自来水覆盖率保持在95%以上。加强城乡环卫一体化的水平,垃圾分类,促进农村生活,有条件的地方就地资源利用的垃圾分类和实施领域的国家级示范县建设,在全省村2020年95%,实现农村生活垃圾无害化处理。农村生活污水处理,以促进有效的治疗方法,在2020年加强农村水污染防治基本消除农村地区黑臭水,村民的生活污水处理的50%以上,新型农村社区基本上整个污水处理全收。加快农村“厕所革命”,坚持建管并重,在“管”变成了更加突出的位置,时序和协调的长期管理和保护方面做得很好,在2020年基本完成改造无害化卫生厕所农村,让农民群众享有清洁厕所。安全的住房为群众新兴及时的问题纳入重建计划,以确保人民生活在安全的房间。推进村庄绿化照明,全省2020年村庄绿化覆盖率达到30%,实现了主要道路和重要的地方有路灯照明。根据气体的易燃气,电力应尽可能使用清洁能源的原则,推广清洁采暖在农村地区,全省2022村,实现清洁供热的75%。积极推进在2020年创建了卫生村,省级卫生村三级至少30%。

(二)建设山东乡村风格特点。多元化的美国,根据当地的建筑协会,充满地域特色,承载田园怀旧,体现现代文明的美丽乡村,打造“富春山居图”的鲜明的现代版本。整体设计风格建筑的全省农村和乡村风格的制备技术指引,整体造型指导民居特色。制定村级发展规划,以保护和提高历史文化名村和传统村落的保护,建立传统村落,传统村落的省级名录的探索和退出机制警报。加强古家的历史和文化元素,古代,树木,桥梁,牌匾等的保护。,传统村落文脉的延续。积极开展农村建设示范推广一批仿古的建筑,和谐的自然环境,优美,色彩适合农村建设。开展“美丽的花园”,到2020年创建行动,全省农村庭院的50%以上,成为一个美丽的花园,有10%完成精品庭院花园。支持连续创造美丽的乡村,一个“盆景”,甚至为道“风景”,形成一块“美丽”,2020年,在2022年全省村建在美丽的乡村,全村30%以上,超过40 %完成了美丽的乡村,培育特色风格2000示范村。2025年,2000省级扶贫重点村建在美丽的乡村。

(三)加强农村人居环境的保护的能力。坚持“施工管理”,探索政府支持和自治的农村环保设施的管理体制,市场化运作相结合,会管理的内容主体,确保资金,人员和其他机构,标准和确保长期-term运维管理。探索有效的环境管理制度的执行情况根据工资,提高服务绩效考核和评价机制。规范和社会资本,促进政府合作(PPP)模式吸引社会资金通过特许经营等参加了农村污水处理工程。Explore建立废水处理农民支付系统,提高了财政补贴,农民支付分裂。依法简化的农村人居环境改善项目审批程序和招标程序建设,降低建设成本。加强农村环境保护的支持,省,市财政部门要积极协调各相关资金用于农村环境保护基础设施建设放弃奖金。县乡农村环境基础设施运行费用列入本级财政保障或补贴。

专栏14农村人居环境整治行动

1。农村垃圾处理专项项目。建立和完善村庄保洁系统,实现了设施齐全的设备,先进的控制技术,稳定的保洁队伍,有长期的财务安全,健全的监管体系。进一步完善“家庭组,村收集,镇运输,县处理”的城乡环卫垃圾收集和处理系统的集成。鼓励建筑物中近垃圾处理设施的偏远地区小,减少长途运输的成本,积极推进农村生活垃圾就地回收,减量化,无害化处理模式,行政村在2022年生活垃圾无害化处理率超过95 %。

2。农村生活污水处理专项项目。据市(工厂)侧接管,最近联合建设,鼓励建立独立的原则,将接近周边污水的城镇和乡村到城市污水处理厂的城市集中,将靠近工业公园村污水进入工业园区污水处理厂到各地城镇污水处理驱动的工业废水处理,并鼓励有条件的小城镇和污水处理设施建村,促进共同相邻的乡镇建设污水处理厂,实现区域统筹,共享。2022个城镇污水处理实现“一个镇一个厂”,污水处理率达到70%,建成新型农村社区的入住,生活污水处理村的55%。

3。推进“厕所革命”。大力推进农村三格化粪池厕所,因地制宜,促进一般的双瓮式厕所改造; 重点在村庄的饮用水源保护区,充分利用冲厕所; 村在山区或缺水地区推广使用尿分流厕所等。。加快建立和运行的系统,有标准,有团队的资金,有监督“五都”长效机制的后续管理和保护。到2018年,所有乡镇基本完成卫生厕所在农村无害化,2019年改造,所有的农业街道办事处基本完成农村无害化卫生厕所的改造,到2020年,所有乡镇(街办农业)内超过300村庄基本完成无害化公厕农村建设和改造。

4。农村道路“户户”建设项目。推进农村道路“户户”建设,采取因地制宜水泥,沙子,砖等材料,基本实现2020年全省农村通村公路硬化全覆盖,长效管理和保护机制结束,探索建立通村公路。

5。乡村绿化升级改造工程。全面实施村庄绿化工程,农村树木的严格保护,未来将重点放在促进农林业和乡村,街道,水,旁边的房子,“一四旁”绿化体系,努力实现庭院,村庄,运河,渠道,农田全被绿色。2022年全省绿色的90%,基本农田林网控制率,基本实现“的山林,农田的森林,乡村景观,鲜花和水果的庭院绿树成荫的道路,65%以上村达标率“村庄绿化模式。

6。农村水环境治理项目。纳污池塘深度排查整治工作,促进池塘整治,开展保护和修复工作,农村水体黑臭的逐步消除。依托湿地保护,湿地,湿地保护区的建设,并逐步扩大到农村地区湿地的保护系统。

二,促进绿色农业的发展

绿色发展为导向,促进投入减少,清洁生产,资源浪费,生态产业模式,走出了一条高效的输出,产品安全,资源节约型和环境友好型的可持续发展之路。

(一)加强农业资源利用的保护和养护。农业节水体系的建立,改善农业工程节水措施,灌溉优先促进粮食主产区,严重缺水和生态脆弱地区发展节水,提高农业灌溉水的利用效率。在重点发展管道灌溉灌区,积极发展喷灌,微灌和化肥的整合,推广用水计量和智能控制技术。在新灌区地下水超采严格控制,大力推广合理利用雨水资源,苦咸水,再生水等。。促进农业水价综合改革,建立和完善农业用水价格形成机制,奖励和补贴节水准确清晰的农业水权,提高农民的节水意识和付费节能倡议。在关键的集水区水源,大力推广使用有机肥,水和加快有机农业的实施。为了保护耕地资源,坚持数量和耕地质量占补平衡,减少的耕地,休耕轮作的开发利用力度,积极争取国家试点。

(B)促进农业清洁生产。化肥,农药减少协同作用,促进测土配方施肥技术,加强化肥,农药,兽药,饲料添加剂等投入品使用管理,促进执行委员会否决了病虫害防治绿。种植业和养殖业大力实施整合项目周期,加快垃圾处理设施和规模化畜禽养殖场面积的标准化建设,推进大型沼气建设,逐步实现散养家禽粪便密集区生活污水的收集,集中处理使用来进行替代肥料有机肥料的导频。在2022的81%,规模养殖场废弃物处理设施和100%,设备配套率全省畜禽粪便综合利用率。县推广使用农业废弃物资源试点单位,以促进有效利用秸秆模式,到2022年的92%,全省主要农作物秸秆综合利用率。促进废物地膜,如微灌溉材料和包装废弃物回收,用覆盖物进行完全恢复,自由膜机械化生产,消除土壤残留物和其它导频。为可持续发展创造一个测试批国家级农业标准化示范区。

(C)的农业生态环境的突出问题集中管理。加强综合防治农业面源污染控制,实施源头控制,过程拦截,治疗结束与回收的组合。开展农业用地土壤污染,土壤酸化的努力来解决这个问题的详细调查,继续开展试点种植农田重金属污染修复和重组。加强污染控制鱼类养殖,渔业探索养殖总量控制制度,全面清理开湖的实施,喝周围的网箱养殖水源。推进生态养殖模式,加强监督养殖尾水排放,工厂化养殖池塘和执行的排放标准。加强水产养殖,海水养殖布局优化沿海水域的监管。

专栏15绿色农业发展中的作用

1。农业节水项目。用水总量控制指标逐步分解落实到县农业,灌溉用水单位。大规模推进水利建设,开展黄河和主河道整治,“五项小工程”建设的实施,大力推进末级渠系和田间工程。实施“温室升级”,“沃土工程”,积极推广应用深松,覆盖保墒,保护性耕作技术,自然降水的现场存储,具有良好的灌溉用水,并在该领域增加土壤蓄水能力。2-3各县(市,区),努力建设节水农业示范区,开展高效节水肥创建活动示范镇。到2022年,每年的总水位的水281年控制。6.4十亿立方米,灌溉水的有效利用系数提高到0。关于646。

2。农业废弃物资源化利用项目。2018年至2022年里,重点扶持50个大型种植和养殖畜禽粪便废弃物五个县集中,死畜,农作物秸秆,废旧农膜农药废弃包装材料,放置消费,能源循环,综合运用主线,采取政府支持,市场运作,社会参与,这样一步一步的,着眼于农村县企业联动,在建设和管理一起运行,建立农业废弃物资源化利用的有效治理。

3。使用化学肥料和农药零增长计划。重点推广水肥技术的融合,施肥和灌溉将同时通过支持水利设施建设,综合管理进行。测土配方施肥,支持整村,整县推进,开展新的业务实体的补贴,扩大配方肥的应用范围。2022年化肥利用率提高到40%以上,测土配方施肥技术推广的超过90%的覆盖率。加大高毒农药库存的努力推广的专业防统治系统,花生,蔬菜,果树等作物,重点协调运用物理和化学引诱防治,生物防治,生态调控,科学用药等的限制绿色防控措施,综合防治技术,以促进全绿色模式。到2022年,农药利用率提高到农作物病虫害防治和绿化覆盖率控制的40%达到30%。

4。农业示范行动,生态循环。选择农业县(市,区),依托各类农业主导产业,有利区,生态高效农业生产基地,农民专业合作社,家庭农场,统筹规划产业的生态循环发展的良好基础布局,技术模式,科技支撑,服务设施和配套政策,实施周期养殖项目,打造现代生态农业“多级环路系统”,培育一批农业示范县的生态循环,示范区。2022,创立农业示范县30,100个示范区省级生态循环。

第三,加大对农村生态保护和修复工作

农村景观林田草湖生态保护与修复工程的深入实施,提高生态系统的保护,促进农村和自然生态系统的功能,以提高稳定性,继续改善环境的生态质量。

(A)田园生态系统健康稳定的建设。坚持系统性,整体性原则,深入贯彻“小草湖景观林田是生命共同体”的理念,更加注重生态保护。坚持宜农则农,宜渔钓是,应遴则嶙,结合起来,创造种植,生态循环,环境优美的田园生态系统。加强农业生态基础,自然生态,涵养水源,保持水土,净化水质,保护生物多样性等功能的恢复建设。保护和改善生态,发展生态农业有机。保护和培育森林生态系统,山东东部,鲁中南低山丘陵区,鲁西北平原区,黄河三角洲四个主要功能区的丘陵地区,分类施策,提高林业发展的生态平衡,大力开展植树造林行动,沿前进河流,湖泊,道路沿线,沿岸绿化和农田生态林建设。

(二)重大生态修复工程的实施。湿地恢复工程,实施集中连片,严重碎裂,天然湿地修复和综合治理,有效遏制了湿地和湖泊生态功能衰退的自然收缩功能退化。开展荒漠化防治荒漠化,东营,德州,聊城,滨州,菏泽五个市,着眼于积极推动的灌木和树木防风固沙森林,森林组合,林地建设。推进荒山,荒地废调节和修复。积极推进生态国家试点项目,以修复泰山景观湖林田。长岛支持生态保护和海洋的可持续发展。支持资源型城市开展生态修复工作,矿山环境治理恢复的实施,继续推进采煤塌陷控制。农业防灾减灾的加强能力建设,抵御洪水的提高应急水平,和其他灾害性天气。

(三)加强重要生态系统的保护。严格遵守生态保护红线,统筹陆海,2018年完成省级生态保护红线优化。通过一个分级提出退出意见对生态保护区非法和历史遗留问题项目登记,规划,一个红线。各市自然保护区提前开展试点调查定义的标准,全省完成在2020年定义的标准进行全面调查,加强环境监管自然保护区。水土保持,天然植被恢复,物种保护以及人类建设工作的影响迹象明显恢复自然保护区的生态功能。实施计划和自然保护区的长期保护,建立长效管理机制的制备。领导干部开展自然资源资产和环境保护,土地资源,水资源,森林资源,矿山生态环境为重点,审计监督的生态责任审计,加强对利用审计结果。

专栏主要行动的16个乡村生态保护和修复

1。“绿满·美丽的山东齐鲁”造林绿化工程。全力推进造林绿化,生态修复和实施森林保护,退耕还林还果,农田林网建设,建筑走廊,森林生态森林质量精度提升,城乡绿化美化六个项目。促进家庭林场,合作社林场。力争建成50个森林乡镇,森林500年村居。统筹林业生态重点工程建设项目的实施,到2022年,完成添加,更新和森林转型升级500英亩400英亩的森林抚育。

2。湿地修复工程。坚持自然恢复为导向,具有手动修复的结合,集中连片,严重碎裂,自然湿地的恢复与综合整治,恢复优先级的功能退化国家和省级生态功能严重退化,设区的市,县(市,区)的重要湿地,有效遏制了湿地和湖泊生态功能衰退,主要江河湖泊的基本生态用水保障自然收缩。2022,不小于2600微米,其特征在于,不小于1655微米的天然湿地区域中,添加20亩湿地面积,提高率提高到70%或以上的湿地的省湿地面积。促进湿地保护区,小微湿地建设,到2022年,共有100个新办事处。

3。重点流域环境综合治理工程。加快重点流域水污染,水质的预防和治疗达到或优于三个湖和水库的现状,更好地开展环境安全评估,湖泊加强生态环境保护,加强重点湖泊,水库水环境治理。

4。遗留矿山地质环境治理项目。加强遗留矿山地质环境治理和生态恢复重点开展矿山地质环境恢复工作的视觉范围内的“三个区两线”的传统,2020年,80%的控制率。

5。综合荒漠化和水土流失治理项目。加强东营,德州,聊城,滨州,菏泽市,荒漠化,荒漠化治理,积极推进与防风固沙林中,林结合灌木和树木,林地建设,遏制沙化扩展,有效降低了大气粉尘危害。优化工程,植物和耕作方式,土壤侵蚀的配置,形成一个有效的综合防护体系。依法,区两级防止水土流失定义,开展村貌田林路综合治理,加快沂蒙山区土壤侵蚀和水土流失严重控制等领域的步伐。2022年的5788平方公里水土流失的新领域。

6。生物多样性保护的重大项目。加强自然保护区建设,以支持生物多样性保护中发挥作用。野生栖息地是很难恢复濒危特有物种和实施迁地保护的重要野生遗传资源; 典型的自然景观和古树名木实行森林公园,风景名胜区,如湿地的就地保护。开展水生生物释放的重要事件增殖南四湖,东平湖,黄河口等水域。

7。在沿海水域综合治理工程。蓝海湾加快活动的实施,促进黄河,小清河河口,胶州湾等重点综合整治湾口口,加强海岸保护和恢复,以及完善的入海排污口管理系统,基本遏制海湾,河口或环境恶化的趋势降解的焦点。

第四,推动实现生态资源的价值

进一步完善生态补偿机制的保障,切实提高自然资源的科学利用水平,提高综合效益的生态保护和修复,所以保护环境中获得实实在在的好处。

(一)保护和改善生态补偿机制。完善政府购买服务为导向的公共森林管理和保护机制,建立重点生态公益林补偿标准动态调整机制和森林碳股市作为生态保护的补偿机制,起点继续实施国家,省关键公益性创建,生态效益补偿的培育,保护和管理。在保护国家湿地公园,逐步推进省级湿地公园生态补偿试点。在保证基本农田保护面积不减少的前提下,已被指定为25度以上坡耕地基本农田逐步退出。探索市场化的生态补偿机制,建立和完善水权,碳排放交易体系。研究制定市,县奖励,生态补偿机制,保护外侧入路来,现有的生态补偿政策,整合中央和省级财政支持,建立生态补偿机制,以保护生态红线。探索建立生态补偿机制,流域。到2020年,实现地区重要的生态补偿,保护森林,湿地等重点地区的省和禁止区域,地区等重点生态功能全覆盖,初步建立了多元化补偿机制的,生态的基本形式的发展补偿系统保护系统符合全省情况。

(二)提高生态产品和服务的供应。与美丽的乡村,生态产品和服务的不断增长的需求趋势的人遵守,正确处理好发展与保护的关系,农村生态优势转化为发展生态经济优势,提供更多更好的绿色产品和服务,促进生态与经济良性循环。加快森林旅游,河流和湖泊生态旅游,海洋冰雪运动,温泉度假,野生动物驯养繁殖产业的发展,积极发展观光农业,娱乐,休闲,健康,卫生,教育等生态服务。制定“生态+”行业,原生态保护的实施,打造了一批生态旅游示范村的特点和细纹,营造一个绿色环保的乡村生态旅游产业链。

(C)自然资源发挥多重效益。进一步盘活森林,湿地等生态资源; 盘活农村集体建设用地; 集中连片的生态保护和修复工程在达到预定允许占用1%至3%,与工业发展相关的治理,健康支持,设施农业等方面的优惠政策旅游区的实体企业具有一定规模。深化集体林权制度改革,放开商品林采伐的集体和个人所有的劳动和运输管理,扩大商品林经营的自主权。鼓励各类社会资本的获得通过森林租赁经营权,转让等。,建立林权补贴政策保证收储,收储支撑的林权落实担保业务。鼓励金融机构参与生态保护和恢复公司进入行信用评级

专栏17生态保护工程支持系统

1。加强资源管理和控制的环境和生态红线。在重点生态功能区,环境敏感区和脆弱生态区的区域,生态保护红线划定,严格保护。要加强管理和控制资源消耗,建立与链接建立的能源强度标准的新项目,整个系统的性能指标,新建,改建和扩建项目,不得超过标准的备案,核准和审批程序。坚持环境质量的底线,提高一年后的生态环境质量一年一个结合区域发展的要求,污染物排放限值及环境科学确定风险控制措施。

2。改善生态环境监测系统。在调查和执法机制,创新环境,建立网格环境监测系统和移动执法系统,提高执法和独立的调查,以解决突出的环境问题工作方案。提高污染物排放许可证制度,重点行业污染物排放标准的制定,建立排放的所有固定污染源允许企业制度,企业将成为一种污染物排放,浓度,排放总量到下落许可证管理。

3。完善生态补偿制度保障。清除补偿身体的各个领域,主要受益,补偿程序,监管措施,综合运用财政,税收和市场手段,形成生态补偿机制,奖优罚劣的。的财政转移支付机制的建立,加大对重点生态功能区转移支付的力度。逐步加大森林,湿地生态补偿标准。鼓励第三方进行损害评估的生态环境,以确保独立和公正的行为生态破坏评估工作。

4。完善自然资源资产的产权和使用控制系统。自然资源产权制度的建立,开展自然生态空间的统一确权登记,研究建立省级自然资源资产物业管理数据库。逐步建立全面覆盖,边界清晰,责任,自然资源约束和强大的资产用途管制制度,按照质量等级达到能源,水资源,森林资源,矿产资源,梯级利用。

5。恢复河流和湖泊工程。超载的河流和湖泊,促进污染控制和治理,加大水资源保护力度,保护。南部和沿小清河为重点,全面构建“治,用,保”制度,以促进科学和污染控制系统,巩固提高流域污染的结果。

新农村治理制度建设的第八章,促进农村组织的振兴

农村振兴,治理是有效的基础。要加强基本巩固其作为一项政策,提高党的领导,政府负责,社会协同,公众参与,法律在现代社会中乡村治理系统的安全规则,坚持自治,法治,道德,构建生成规则通过共享农村良好的治理结构,确保农村社会充满活力,安定有序。

一是加强农村基层党组织建设

火车跑得快,全靠车头带。农村基层党组织是所有党在农村工作的基础上,与广大农民的桥梁和纽带,它的治理,直接关系到党的农村改革,发展和稳定,巩固能力的强弱党在相关的能力农村基层的执政地位,实现农村振兴。

(一)加强农村基层党组织的领导核心。甲方严格执行全部要求,推进党的建设,推进农村振兴,显赫的政治功能,提高组织能力,建立强有力的农村基层党组织,培养优秀党委书记,在农村基层组织对农村振兴战斗中发挥作用提供了有力的政治和组织保证。积极适应农业和农村,增加农民专业合作社,农村企业,农村社会化服务组织的现代要求,建立定居点的农民工党的努力,及时调整和优化组合的村庄,村庄到社区,村跨党设置和隶属关系的经济联合体,加强各机构在农村地区的党的领导。适应农村新社区建设的要求,调整和优化党组织。继续整顿软弱涣散村党组织,每年按照倒整顿对象,建立工作台账一定比例,制定整改措施一个接一个,集约化整合。坚持政治标准,加强指导,具有较强的村“两两委”班子特别是最佳选择“从能人,选择好人”,市委书记,鼓励政治,组织性,纪律性强的退伍军人进入村“两两委”班子。城乡人力资源,拓宽选择的角度,积极探索跨村兼职,专职干部办公室等优秀的秘书。,促进优化升级整个村党支部书记队伍。加大对农村干部学历教育与进取,努力培养后备干部,促进农村基层党员干部,以增强长期,提高村干部的综合素质和丰富的丰富的功能。支持协调,加强村级组织建设,坚持以村党组织,村民自治和村务公开监督机构根据集体经济组织和农民专业合作社为纽带,各种经济和社会服务机构的补充建立和农村组织制度的完善,充分发挥各种组织的作用,在农村振兴。研究出台“山东省2018 - 党的基层组织建设2022规划建设”。

(二)加强基层党员队伍建设。基层党员就该电源的建设和执政的执政党基地。坚持在首位的政治标准,严格标准条件,着眼于从青年农民党员的发展,提高其农村发展的质量。党组织开展各种形式的教育,加强党的基本理论,基本路线,基本方略和党的宗旨,党性,纪律性,在党的教育的基本知识。提高农村党员的定期培训制度的实施,加强知识和技能培训。完善党岗位创先争优长效机制,发挥先锋模范作用。通过党的上市,建立了责任,结对帮扶,党员承诺践诺和志愿服务等活动,会员区,树立先进典型,增强党员意识,真正做到一个党员就是一面旗帜。完美的第一书记,村为基础的工作组系统,全面部署第一书记到贫困村和软弱涣散村集体经济空壳村,以村为基础专责小组调整充实,有助于促进准确居留。转移优秀应届毕业生做基层工作。

(三)推进基层党的组织体系和工作作风。严格的党内政治生活“的主题党日”为载体,抓住严格把握“三会一课”,生活,评议等民主党组织的基本制度,党探索,增强活力组织生活的方式和方法。认真贯彻执行“中国共产党事务条例(试行)”,积极宣传党村务财务公开,党员和群众关心的问题及时响应,并促进一个开放,有利于监管的实施,推动改进。严格按照的重大事项“四议两公开”决策过程的系统,村一级的实施,对促进行业健康有序运行村务公开。认真落实村干部,小微功耗,囚禁值班名单,承担责任等制度,履职尽责监督村干部,为人民服务。建立和完善对他的工作,责任追究等制度,村干部经济责任审计报告一词,规范村务运行。不正之风和腐败领域,查处农机补贴,集体资产管理,征地侵害农民利益等好处。

(四)落实基层组织的安全策略。操作筹资机制正常生长村级组织的建立,加大资金保障力度,确保每一个村的村级组织的不少于9万多元的财政援助平均每年的运营费用全县范围,并建立的正常增长机制,调整每三年最低安全标准一次,村集体经济薄弱,空壳村一级组织根据经济和社会发展水平的营业费用,直辖市,可以参考大,中,小村庄分别确定最低安全标准,由县级财政保障兜底。提高党的建设,促进村集体经济发展的努力,村逐县为单位的分析,制定实施计划,以发展村集体经济。鼓励村党支部牵头,以合作社,统筹整合资金重点扶持村集体经济薄弱,空壳村,总结推广的村干部先进典型可以促进物质奖励。

其次,完善了村民自治制度

村民坚持自治,自治机制的基础上,加强农村的群众性自治组织,促进重力的乡村治理中心,尽可能的资源,服务,管理,动态声音和村党组织的创新领导下放下。

(一)深化村民自治的实践。根据法律规定,当选的人来说,规则,重品行的政治支持,严格实行民主选举,有能力,敢于担当村班子的作用。推进村党支部书记当选村委会主任。严格执行村民会议和村民代表会议制度。抓好党建示范点谈判村(农村社区),县(市,区)作为编制社区协商的目录为单位,推动社区协商,规范化和程序化的制度化,发挥村民自治章程,村规民约积极作用。推进村务监督委员会的建设,规范责任和权力监督的内容,工作,工作,提高村务监督的水平和成效。修订和完善“山东省村务公开条例”,村务公开进一步在之前规范内容,形式,时间和程序,村务公开事项,事后的公众全过程。

(二)推进基层创新管理服务。积极稳妥地推进改革,更加村社,依法责令原村管委会撤销巩固了社区,设立村委会。积极推进相关配套政策改革,以取消原有的行政村为财政援助系统的单位,建立社区,人口基础上的财政扶持政策,使社区成为农村社会治理服务的基本单元。基层管理体制和机制创新,整合和行政审批和公共服务职责,优化打造“公式”,“一站式服务”的综合服务平台。建立在村里普遍服务的网站,逐步形成农村便利服务的完整体系。重点清理上级组织绩效考核多,创造一个多标准,多检查监督等突出问题。

(三)农村各类合作组织的发展。为了提高农民的组织,积极培育合作经济组织,带动农民发展特色优势产业,增加农民收入,壮大集体经济。明确村委会,农村集体经济组织和责任界限,特别是法律保障村民委员会,农村集体经济组织的地位和权利的农村合作经济组织。各类活跃在农村发展中介组织,提供市场信息,农民,决策咨询等中介服务,农产品的顺畅流通渠道。逐步建立和完善优势产业行业协会,引导农民在自愿的基础上,新的合作社和农民经纪人的发展。大力培育农村服务性,公益性,社会互助组织,积极发展社会工作和志愿服务在农村地区,努力满足农民的个性化,多样化的需求。

第三,促进法律在农村建设中的规则

坚持法律至上的原则,依法建立治理的理念,完善农村法律服务体系,加强机关在维护农民权益的法律地位,规范的市场运作,农业支持与保护,生态环境,解决农村等社会矛盾。

(一)开展法制宣传农村法治和教育。组织实施“规划纲要”普法规划的实施开展“法律进乡村(社区)”活动,广泛宣传法律知识密切相关,人们的生产和农村生活的土地管理法,农村土地承包法,村委员会组织法,婚姻法,不断增强农村基层干部,按照该国法律组建的法律和人权法律意识的规则的群众,在没有找到解决使用中的问题的方法,解决冲突依法良好的法制环境。两者一般规则的组合坚持,提倡“法示范村的民主法治(社区)”创建活动。加强法制宣传宣传前街,法律书屋,远程教育的规则的法治的原则,大力开展法律和文化活动,通过法律文化系统的规则覆盖县乡村的建设的规律。

(二)加强基层工作的能力,依法。基层干部要增强法治意识的人来说,政府涉农工作纳入法制化轨道。进一步推进行政执法综合改革延伸到基层,促进执法人员的整合,执法力量下沉,探索建立乡镇(街道)综合平台,为执法,加强农村执法。进一步提高执法水平,如何提高执法,加强执法,执法监督的目的和手段,以统一执法过程和结果,并确保严格规范公正文明执法。改善农村公共法律服务体系,抓好村(社区)法律咨询,实施“一个村一名法律顾问”,加强对农民的法律援助和司法协助,降低法律援助门槛,扩大法律范围援助,穷人做好法律援助。建立和完善农村调解,仲裁,农村土地承包经营纠纷调解机制的司法保护。推进村(社区)司法工作室建设的管理,具有良好的内置“热线平台,”升级“山东法”,为群众提供便捷,高效的法律服务。

(三)促进和平的智慧乡村建设。加强安全排查整治突出问题,深入开展打黑除恶专项打黑除恶斗争,严厉打击农村黑恶势力,宗族恶势力,严厉打击色情,赌博,盗窃等违法犯罪被绑架。依法非法宗教活动,提高农村市场渗透率和海上行为的打击力度,以制止利用宗教,依法对农村公共事务的干涉。来自浙江的了解,促进“枫经验”,不断创新群众工作方法,完善村居,社区人民调解组织网络,全面推行智慧民意调查制度,思维法治和善于运用法律来解决的矛盾和问题,影响切身利益。落实社区囚犯从监狱人员管理系统发布,尽快完善政府主导,社会参与,家庭的支持帮扶机制,融入社会,防止再次犯罪。加强反邪教,社区戒毒,严重精神障碍患者的服务管理,农村留守老人,妇女和儿童,教育和其他服务,以加强和提高他们的自我意识和能力。加强网格化管理,深入实施“犀利工程”,继续深化平安村(社区)的智慧创造活动,人防,技防,农村社会治安防控体系的抗深入施工一体化。加强农村安全生产监管,防止各类安全事故。

第四,加强农村道德水平

坚持以德为先,促进精华农业文明遗产,以德治滋养法治,让整个乡村治理的全过程美德。

(一)加强德育教育中的作用。中国传统文化的作用,道德教育的滋养,大力弘扬社会主义核心价值观,对社会和谐稳定基础上的高道德标准。挖掘农村熟人社会中含有的道德准则,与时代需要创新,通过契约的提高,居民公约和规则的培育意识,契约精神,道德价值观,引导农民美德和进步,孝老爱亲,重义守信,节俭。建立道德激励和约束机制,引导农民自我管理,自我教育,自我服务,自我完善,实现家庭和谐,邻里和睦,和谐的干部。在深入的信息道德楷模,身边好人典型的故事,鼓励见义勇为,弘扬真善美,正能量传递。

(二)加强农村道德建设。挖掘和中国传统文化的阐释讲爱情的,这个沉重的,不诚信,崇正谊,但和谐的人,寻求与时俱进的共同点价值,开展优秀传统文化,交流,培训立家的家规,家通过导师,文明,树新风活动的传统,破除陈旧观念等活动,促进家庭的传统,文明,诚信建设的建设,依法行政,道德评价等举措,旨在解决农村美德和自主互动。专注于广泛使用的微博,信件和其他社交媒体网络,引导和规范群众性自治组织的发展,植根于人民群众中发挥联系群众,服务群众新机制的形成,为广大人民群众通过群众解决问题。为了促进“代表的两个成员”接待室设立的,“老人们”调解工作室,安邱敬之“公听会”等做法,以化解矛盾,形成由参与社会人民共享规则的模式治理。

(C)培养健康的社会心理。加强社会心理服务体系,社会和心理咨询服务机构的建设,特别是基层到综治中心规范化建设管理领域各级。全省一般提供两个以上的综合性医院的心理学家,临床科室重点是兼职辅导员,乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立了心理咨询室,专业的心理健康和心理安慰开展工作。聘请专业的社工或辅导人员,志愿者,开展心理健康教育和心理辅导。充分利用现代信息技术,良好的流浪乞讨人员,囚犯从监狱,社区矫正,戒毒和社会老人,妇女和儿童释放的患者留下容易惹是生非的障碍等严重的精神人文关怀,心理疏导和危机干预。

专栏18农村社会管理的行动

1。“拘泥工程”。对于信息在各级,各部门的交流公安视频共享平台的建设,促进信息资源的网络共享。家庭使用机顶盒和视频监控设施相关的外围设备,手机安装“APP”软件等。,视频监控区域社会治安情况进行实时监控,随时发现不同的情况,“一键报警”。开展“技防示范村”和“和平村智”建设活动,构筑人防,物防,农村社会治安防控体系的整合技防深度。到2022年,这个数字达到了10万个家庭尖锐工程。

2。在标准化的各级综治中心建设项目。根据国家标准和其他文件的要求,建设规模合理,层次清晰,功能定位明确乡,村三级综治中心“的社会治安综合治理中心的建设和管理规范,综合治理”。

3。城乡社区服务网覆盖项目管理。将人,地,事,物联网,爱情,组织等全部纳入电网的管理,必要的资源,服务,配置管理到基层,社会保障,城乡建设,社会保障和其他元素“一”管理,以打造“全科格‘‘全要素格”从粗放到精细,从进一步提高重视基层组织促进了农村基层,以社区为基础的社会治理逐步从突击式正常化,变更管理到两个管理服务化解矛盾,维护稳定服务人员的能力水平。到2020年实现100%覆盖。

第九章保护和改善农村道路,以共同繁荣去生活

农村,生活富裕的振兴是根本。坚持发展,保障和改善民生的农村民生,围绕最关心,最直接,最现实的利益问题的农民,加快农村民生补齐短板,农民满足人民群众日益增长的需求,农村成幸福美好新家园,让农民群众有机会获得幸福更切实的意义。

第一,努力促进农民增收致富

积极扩大就业,农民创业增收的空间,更高的质量和更多的农民,促进充分就业,确保农民持续增长的收入,在2022年城乡居民收入差距缩小到2。在38:1。

(一)拓宽农民增收渠道。大力发展县域经济的特点,吸引了强烈的重点扶持一批产业和就业的企业,促进农村就业示范基地建设。与新型城市化相结合,产业梯度转移指导,深入实施农村新社区和特色工业园区“以建立两个区”,强化产业就业扶持,积极支持当地农民转移就业的。发展农村特色产业,传统工艺的振兴,培育一批家庭作坊,作坊,妹妹车间,农村车间,促进农村经济多元化。鼓励海归发挥自身资金,技术,信息等方面的优势,创办导致家庭农场森林,新的农业经营实体农民专业合作社,农业企业,农业社会化服务组织。通过财政补贴,政府购买服务,税收优惠等政策,鼓励创业和创新,以及技术支持人员,如农民工返乡下乡,引导创业创新团队海归,培育各种形式的产业联盟或形成产业联盟。

(二)加强农村就业创业服务。完善城乡公共就业创业服务体系,提供全方位的公共服务就业企业。全面落实就业政策和农村法规咨询,信息,职业指导和职业介绍等公共就业服务体系发布,就业服务组织特别活动。选择从就业创业导师的企业家,职业经理人,电商辅导员,科技特派员,家庭商界领袖,就业和创业专家指导服务团队的构成提供就业,为农民和企业辅导组。选择一批知名农业龙头企业,农民专业合作社,小康村,农产品加工和物流园区为基地,为农民提供必要的见习,实习和就业创业培训服务。做大做强“蓝领”培训计划,加强急需的高技能人才短缺的训练。贯彻“齐鲁创业训练营”项目,许多家庭企业的选择和创新,并进一步研究或人员潜在的可持续发展的领导者,参加高层互访。双创百个县实施农村乡镇一万个培育领袖计划加强农民工和连击连击导师培训,建立双重打击农村示范区(基地)的地域特色数量。

(三)完善就业和创业扶持政策。消除城乡劳动者身份,同工同酬,人力资源的开放和透明,规范,有序竞争的市场体系形成的差异。完善政府,工会,企业协商和协调机制,参与构建和谐劳动关系,用工单位的监督签署与依法农民工签订劳动合同,提高就业农村人口转移的质量。健全完善并严格执行对工资的主要内容,以加大对企业进行处罚的工资支付保障机制“一书两金一卡”制度,切实维护权利和农民工劳动报酬权益。良好的劳动用工备案,就业,失业登记,社会保险登记,等。,加强企业用工服务的动态管理。创业的风险防范机制的建立,以鼓励相关保险产品的开发,根据家庭企业人员纳入就业援助,社会保险和救助制度的规定,拥有国内企业的后盾,致富。

专栏19农村就业和创业促进行动

1。农民职业技能培训项目。通过订单,定向培训岗位,开展农村初高中毕业生就业技能培训是不是研究。继续实施行动春潮,2022,各类农村劳动力转移的有一次相应的专业培训就业机会。

2。农民的公共职业技能培训基地建设。充分利用现有的设施和设备,结合本地区实际,一些区域培训基地的大型公共建筑,建设布局合理,清晰的定位,结合特色突出,信息交流,职业技能培训基地网络的协调发展。

3。农村地区”,世界明星。“。在使用面向线路的科技特派员依托的农业科技园区,科研院所高校农村发展,科技兴企,科技特派员创业基地,农民专业合作社等载体,载体孵化和在线网络平台,大学生,农民工,农民等一体化的专业科技创造示范,合成技术,金融孵化,创新创业,平台服务的经营基地之一,建立农村版的制造商空间。

二,促进农村基础设施的升级换代

继续抓好农村基础设施建设,不断加大投入,加快重大交通和物流,水利,信息,能源等农村基础设施补齐短板的建设,促进城乡互操作性。

(一)加强保护运输和物流设施能力。县载体展示全面推进“四好农村公路”建设,加快乡村道路的升级改造,推动农村公路的交换耦合枢纽,农村公路2022县路三条以上者占农村公路通达54%的所有新农村建设和农村社区。客运全面推进城市和城乡公共交通一体化,鼓励镇村公交,城乡公交推广紧密对接和城市公共交通,公共汽车村庄的形成在2022年符合条件的比例发展的100%。资源的整合和现有的物流元素,以邮政快递,贸易,供销,运输等物流优化设施为基础,加快农村物流网络节点的建设,推进标准化建设,规范化管理,多元化服务,以增强服务能力和农村物流点水平,城乡互动的形成,互联农村县,顺畅高效的物流网络体系,重点物流入村解决“最后一公里”的问题。

(二)加强水安全保障能力。加快水利设施网络的建设,着力构建“一纵双回路,库水系连通性”山东省“百”字形骨干水,切实提高水安全保障能力。东水转印黄色实施应急调水和第二阶段扩展到青岛境内,山东论证和南方改造工程,沂沭河洪水资源利用,引沿海南江到临时引水工程,雨水收集池和其他资源,以促进白云利用项目建设,促进南四湖东部滞洪区等重大水利工程项目的实施包括172节水型国家建设,加快渭河3000多平方公里,其他主要河流和180平方公里中小河流200-3000,40大中水库,加固2013座小型水库,加快大中型水闸的危险,以及弱点防洪重点基本消除,标准基本控制洪水。推进海堤建设,逐步完善沿海风暴潮防御系统。

(C)的数字化战略下乡实施。综合运用各种技术手段,不断推动移动和固定宽带网络建设的农村地区。引导移动,中国联通,中国电信等电信运营商和广播公司加大农网建设的投入,进一步改善农村光纤宽带接入,到2020年,农村家庭基本具备访问超过100M的能力。增加农村移动通信基站铁塔建设的支持,扩大4G无线网络的覆盖范围,促进5G网络布局和业务流程,在农村地区基本的移动宽带网络,实现人口的全覆盖。在农村地区的高速网络来实现降低成本的政策,鼓励电信运营商合作推出针对贫困家庭网络资费优惠。建设信息平台进村入户,提高农村消费信息服务,市场信息服务,“三农”政策服务,农村生活和服务系统和移动应用,促进服务的延伸意味着移动终端,准确的交货期服务模式更改。广泛推广远程医疗,远程教育,建立空间,智能化的新农村统计信息服务体系,缩小城乡数字鸿沟。

(d)促进农村能源革命。着力推进农村能源结构调整,深化农村能源服务体系机制创新,建设廉洁,高效,多互补,协调城市和农村,城市和现代能源系统的农村发展。加快新一轮的升级农村电网,推进燃气设施向农村延伸,基于天然气管道,热力管道等配套衔接形成的电能设施的复杂系统,共转化。支持绿色能源示范村,可再生能源,集中供热等重大建设项目,重点推广生物质供热系统,大型天然气化工和生物物质,大型沼气,太阳能,地热能,风能等技术,鼓励更多的能源示范互补系统的工程应用,提高农村清洁能源自给。制定“互联网+”智能能源,促进能源和信息集成的深度,支持和促进农村能源革命。加强农村能源发展总体规划,探索农村能源革命示范区建设。

专栏20农村基础设施行动

1。农村公路建设。重点抓好农村道路,以开展专项行动为三年,加快改造和农村公路的升级改造,继续实施“四好农村公路”示范县创建活动,推广链接交换的重要枢纽,提升农村公路安全水平,可及性和服务水平的高低。2022年比上述三个县县通高速公路的道路达到54%,乘用车村庄的100%的条件下形成的比例。

2。水安全能力建设。实施建设社会,建设一个强大的洪水,加强水害防治,加强水生态保护,深化五大水管理项目的改革,包括农业用水,工业用水,城市用水,省级骨干节水水,雨虹资源利用,河道整治等31个重点项目。

3。农村物流基础设施网络建设项目。现有的物流基础设施邮政,快递,贸易,供应和市场营销,以及基于与运输,大型骨干企业为依托,覆盖的物流交通枢纽节点的网络系统的县,乡,村三级建设。到2020年,实现农村物流节点覆盖率达100%。

4。农村清洁能源项目。适应生活习惯和农村地区的区域特色,大力发展沼气,太阳能,秸秆气化,风能等可再生能源,农村清洁分布式能源网络建设。当地条件下,使用各种形式的地热热源,空气源,海水等的。,探讨清洁能源在农村集中供热试点。

5。农村信息基础设施升级项目。在深入实施“宽带山东”的战略,以提高农村宽带接入速率。信息进村入户工程的实施,鼓励电信运营企业要发展的宽带网络服务包和受益农民,农民的信息指导全国开展技能培训,增强农民运用现代信息技术。

6。升级农村电网项目。小康发电示范县升级,新型城镇化和配送示范的实施,提升养殖中心村,农村电力井,光伏发电配套扶贫,通过乡村电力,电气改造贫困村,八个项目的农民转换表。

第三,城乡公共服务体系建设

城市和农村,普惠共享,公平可持续的基本公共服务体系建设,使农民能享受更好的教育,更可靠的社会保障,更高水平的医疗卫生服务,基本公共服务城乡均等化。

(一)优先于农村教育的发展。加快推进“综合配套改革瘦”的工作,要运行农村和小的学校,城市和农村义务教育学校办学条件标准化寄宿制学校。完善城乡义务教育统一经费保障机制,逐步提高生均公用经费,农村贫困家庭,扩大学生的生活补助范围。全面实施教师由县级学校聘为“管理改革,资源配置城乡教师,逐步建立起一个时期义务教育阶段学校教师服务体系的农村学校,使城市和农村地区,学校之间的教师之间的交流旋转制度化。继续实施农村学校的特级教师工作计划,落实招生,培训政策免费教育,在一般农村学校培养高素质的教师。全面实施农村教师正常的治疗,当性能批准的总薪酬,适当向农村学校。全县义务教育后结构比例的统一政策的实施,完善职称评聘和文化培训政策,适当向农村学校。加快学前教育改革发展,提高学前教育普及普惠率。加强高中教育的改革和发展,加强促进高中教育普及水平。加快发展现代职业教育对农村,城市的发展,优化城乡职业教育布局,逐步提高免学费的中等职业教育补贴。到2020年,全省义务教育和基本协调城市化,城市和农村学校布局更加合理,大班城镇基本消除这个问题,农村教育的质量有所提高显著。

(二)促进农村卫生建设。健全农村三级卫生服务体系,提高农村诊所,乡镇卫生院和村卫生室的布局,加强标准化建设,缩小的基本公共卫生服务城乡卫生资源配置,城乡均等化之间的差距。基于共享政府信息资源交换平台和民族区域卫生信息平台,医疗服务,公共卫生和医疗保健等互联网信息共享,以支持大数据来预测疾病组和个性化服务上。探索试点全科医生特设岗位,合格的全科医生公开招聘全科医学特殊岗位乡镇卫生院。改进和完善家庭医生服务合同,家庭医生稳步扩大签约的覆盖范围,优先服务合同覆盖老年人,孕妇,儿童,残疾人,慢性病患者,肺结核,严重的精神疾病,贫困,计划生育特殊家庭,等重点人群。开展健康教育活动,爱国卫生运动和健康的城镇和村庄。远程医疗加强能力建设,促进优质医疗资源向农村延伸,县医院,县卫生服务在各医疗机构的互联各级。有效衔接加强对基本医疗保险,大病保险,医疗救助,紧急救援等系统疾病,医疗商业保险补充保险覆盖所有贫困人口。不断提高城乡居民的基本医疗保险门诊统筹和内逐步提高住院费用报销政策的比重。

(三)完善农村社会保障体系。完善城乡居民基本养老保险制度,建立城乡居民基本养老保险待遇,并确定了基本养老金正常调整机制。全面实施“先签收保“的政策被征地农民社会保障资金后,实施。突出社区居家养老为重点,推进健康的支持和鼓励各类养老服务设施,农村地区的应用,提高质量。到2020年全面建成,以家庭为基础,以社区为基础,由机构为辅,医疗支援相结合的养老服务体系。进一步推进服务专项行动养老院质量建设,鼓励多种方式的医院,托儿所等互助养老服务设施福祉建设,提高乡镇房屋改造的老人,创建区域性农村养老服务中心,以确保农村养老服务质量是重大变化,大提升。2022,偏远地区的医院去获得幸福1.30000等。城乡社会救助体系建设,完善低保制度。通过整合,扩建,新建等。,集中在中心,完善的服务设施,建设一批敬老院,打造区域综合性的农村社会福利服务,积极稳妥地推进特困人员的社会支持机构的改革,围绕结束2020失去一半的穷人集中供养残疾人不低于50%。进一步完善医疗救助和临时救助工作,确保农村群众突发性,紧迫,临时基本生活难以得到及时救助,基本生活保障有效。残疾人生活在农村地区,以改善水,电,燃气,供热等诱因。完善农村留守儿童和妇女,老人和儿童保健服务体系的困境。

专栏21个农村公共服务提升行动

1。农村教育升级。GSP苗圃建设的实施,加强农村幼儿园和改进工作; 实施农村教师支持计划,逐步实现城乡教师配置基本平衡; 加快推进“双向平台”建设的实施,继续支持农村中小学信息技术基础设施建设; 加大农村教师培训力度,提高农村教师待遇。

2。农村卫生项目。完善农村医疗卫生服务体系,每个乡镇都有一个政府办的乡镇卫生院,村卫生服务覆盖所有农村居民。乡镇卫生院和村卫生室推进建设,住房建设,设备配置,人员配备,规范的服务,运营管理和综合评价的标准化。完善政策措施,加强农村卫生人才队伍建设,以专注于全科医生,吸引卫生工作者留在基层,服务群众。加强村医,乡镇卫生院和村卫生室的管理实行乡村医生的综合管理,提高安全策略的处理,不断优化结构,提高乡村医生的素质。

3。农村社会保障体系项目。万能险计划的实施,推动和引导参保农村居民的长期可持续性,法律人员的全覆盖基本实现,开展全民保险登记,建立基本社会的全面,完整,准确的数据库保险,社会保障卡项目实施。

4。养老服务村通工程。加快各类农村养老服务机构的基础设施建设,提高社区护理院,养老院和农村地区等服务质量,提升福祉和康复辅助与努力; 加强农村社会养老保险试点创新,农村互助养老服务的发展,养老服务繁荣农村市场。

四,精确坚决打好扶贫战

坚持以农村和脱贫攻坚有机衔接的振兴,制定和实施三年扶贫活动奠定了精确的执行行动的意见,以改善贫困摆在首位的质量,突出重点领域和特定弱势群体,集中讨论了“黄河滩”焦点访谈“沂蒙山”注意力锁定“老病号”,采取更加有力的措施,更加专注的支持,更复杂的工作,进一步促进贫困准确扶贫准确,精确,坚决打好这场战斗摆脱贫困为全面建设小康社会的决定性。

(A)附着精确精度贫穷脱离贫困。坚持现有标准,“大约两,三个确保无后顾之忧”,不能降低标准,不吊高胃口,进步的节奏把握好解决贫困,2018基本完成脱贫攻坚任务,加强整合在2019年,2020年竣工。采取多渠道,多元化摆脱贫困准确贫困精确的路径,在产业扶贫,就业扶贫,电商贫穷,旅游扶贫,光伏贫穷,受教育程度低,健康状况不佳,金融扶贫,生态扶贫,易地扎实工作扶贫搬迁工作,因地制宜,分类指导,精确的措施和政策,提高扶贫措施的有效性。巩固和深化贫困的大格局,增加了“6 + 6”全省扶贫协作力度。从实际需要出发,建立“扶贫研讨会”,以促进有效利用,长期经营,可持续发展,促进致富研讨会和农村发展研讨会“三留守“家中。促进土地流转,股权,分红等解决贫困坚实,稳定的长效机制问题,以改善贫困,在符合条件的居民上期开出的贫困脱贫攻坚继续给予帮助,而不是从扶贫政策,扶贫项目不起飞。

(B)焦点深度贫困地区集中力。加大临沂,菏泽市2,任务较重的贫困20个县(市,区),从全乡贫困地区2000年省级扶贫重点村和黄河等支持深度200重要支撑。Constraints,以解决悬而未决的问题为重点,以显著扶贫项目,帮助进村入户为出发点,解决贫困,脱贫攻坚的新项目,新举措解决贫困地区的贫困主要表现为深度的新资本,努力改善发展条件,增强贫困人口的发展能力,攻克堡垒贫困的深度。加快易地扶贫搬迁,将协调滩区居民迁建工程建设的发展,促进居民的安置,行业培训同步规划,同步实施,后续加强产业发展和转移就业,既为人民“移动穷窝”,还帮助他们‘拨贫困根源’,到2018年全面完成任务的轻松去除贫困,到2020年基本解决黄河滩区60万个居民生活和防洪安全问题的工作。

(三)加强对特殊困境的穷人摆脱贫困。特别关注老弱病残穷人,所有符合条件的贫困人口到最低生活保障范围。以资产,保证兜底,实物供应,居委会支持和其他支持措施,以减轻贫困,确保与住房,医疗,残疾有帮助,帮助稍显薄弱,安全的生活。提高资产扶贫机制,明确产权,放松管制权的回报,以确保收益权,监督权的实现,增加资产的价值,以促进减贫,规范的管理,长期运行,资产回报率优先老弱病残特别差。继续实施商业补充医疗保险,意外伤害保险,房主基于保险的扶贫优惠政策保险,路费解决因病致贫返贫问题。

(iv)促进内源性差人口动态。减贫与置富,福池相结合的救助救济和内源性贫困结合起来,加强正面激励的教育和引导,突出重点,典型的贫困总结宣传,用身边的人身边的事物示范,摆脱了贫困,创造辉煌,硬勤劳致富的价值导向的氛围和舆论引导的贫困人口摆脱贫困,建立信心和士气,促进自力更生的形成,冲出来的精神贫困。根据贫困家庭的技能需求,意愿的发展进行免费实用技能培训,提高贫困群众发展生产和业务人员的基本技能,以实现可持续减贫固体。帮助改善的方式更多地利用生产奖,劳动补贴,以工代赈等。,引导贫困人口通过自己的辛勤劳动致富。

(五)加强消除贫困的监督和责任。严格落实责任制,解决贫困,加强对党政领导抓,负总责。各级党委,政府和相关部门(单位),各级村为基础的工作组第一书记,执行协助负责的责任等方面的人员。联系实施贫困重省市县的领导任务(市,区)工作制。20任务较重的贫困县(市,区)的密钥管理的党政正职实施脱贫攻坚期间保持相对稳定。坚持最严格的考核和评价体系,促进治理和腐败,腐败,作风问题突出扶贫严查的突出问题,扶贫风格特殊区域的整体发展,责任落实,推动解决贫困细腻降落,阳光透明。党的建设的好第一书记和促进脱贫攻坚,强化关键电源线。

专栏22个脱贫攻坚重大项目

1。易地扶贫搬迁项目。全面完成1.50000存档卡站在穷人,2。人口安置社区建设的80000个新的同步搬迁,2018年完成搬迁入住; 适用于工业的稳步发展,增强自我发展和持续贫困的能力的群众搬迁。

2。光伏扶贫工程。组织实施光伏发电扶贫工程,扶贫加强光伏电站运营和管理和保护,实现贫困家庭的收入稳定脱贫,村集体长期收益。

3。电商扶贫项目。依托电子商务进农村综合示范县创建和加强扶贫重点村电站建设业务服务,加强农民就业和创业技能培训,在农村电商行业扶贫带动,促进了贫困地区农业线,实现扶贫重点村实体经济和网络虚拟经济的有机结合,提高贫困人口的收入。

4。“4 2”在贫困地区极度贫困扶贫项目。支持全面实施的政策措施,以确保两个菏泽,临沂市,任务较重的贫困20个县(市,区),乡镇200关键支撑2000支持贫困村“4 2”深度贫困地区2020年实现稳定的贫困。

5。黄河居民搬迁项目。七个城市,参与海滩区,当地进一步推动建村站,安置,堤围防护,和老村站临时疏散的转型改造提升五路搬迁项目建设17个县,同步规划跟进产业发展2020 600 000基本解决漫滩和防洪群众生活和工作问题。

第十章推进体制机制创新,加强农村供电的振兴机构

农村振兴战略的实施,我们必须建立系统,贯穿其中。重塑城乡关系,加强供应体系,加快建立体制机制和政策体系,完善城乡发展一体化,走统筹城乡发展的一体化道路。

首先,体制机制的建设发展,城乡融合

城市和农村地区的要素,促进资金,技术,人力资源的双向流动,促进公共服务,要素配置合理化,产业发展一体化,城乡均等化,提高农村“本色”和“外部颜色值“稳健农村发展‘骨骼‘和‘血肉’,加快工人和互惠,城市和新的工农,城乡关系的城乡一体化农民的形成。

(一)促进城乡要素的合理流动。要获得关于加快促进生产要素在城乡自由流动,促进市场一体化,城乡要素摆脱对农村因素和体制机制,重点流通障碍。优化资源配置城乡公共服务的分配,人口流动通道的双向流动,既为农民进城,也是促进城镇居民到农村。平等,产权,合理有序的建设用地市场的统一,主要的建立,充分发挥土地价格形成的市场机制,切实保障农民土地增值收益的公平份额。具体办法和实施措施,城乡协调的就业政策,消除就业的农民工限制性规定和不平等的做法。

(二)加快人口的公共农业转移。在城镇的限制全面放开,重点解决符合条件的普通工人解决问题。进一步扩大公共服务居住证持有人的范围,提高服务水平。扩大城市公共服务,农业工作的覆盖面,以解决社会保障,医疗卫生,住房,子女上学或妻子等问题,以确保其流入的平等享受公共服务。农民进城购买住房,符合规定的条件,可以享受税收减免等方面的优惠政策和费用。切实维护城市定居农民土地承包经营权,土地使用权和收入分配集体权利,支持,引导其自愿转让依法支付,加快帐户的变化和农村‘三个权‘脱钩,不退出“三个权”作为农民进城落户条件,促进了农业工作,以缓解在城市和城镇落户条件。

(三)推进城乡一体化发展,以城镇建设的特点。它设有一个小镇明确产业定位,文化,旅游,社区功能特性,农村,城乡一体化的重要着力点的振兴。要打破传统的行政城镇的发展理念,突出形式和创新的模式,加快专用性强的建设,并收集新功能一起,精致,美观,和生活的小镇,中小企业发展,促进农村特色产业,推动单向城市化过渡到城乡一体化。中心城区及周边都市圈,吸引聚集高端要素,先进制造业,现代服务业和新兴产业,新业态发展,城市建设产生的有机融合,创新和镇的创业积极功能; 优美的自然环境,充分利用景观,同时保持真实性,生态,旅游,体育,医疗保健等行业,人与自然,宜居特色城镇旅游的和谐建设的发展; 深厚的历史文化底蕴,文字脉的延续,挖掘内涵,做强文化旅游,民俗体验,创意策划等行业,文化基因的保护建设,既有现代特色镇。2022开发约100专业镇的省。

二是加快农村产权制度改革

为了提高产权和市场配置的因素为重点的系统,激活体内,激活该功能,激活市场,并刺激农村发展释放活力。

(一)巩固和完善农村基本经营制度。落实的长期政策,农村土地承包关系,第二轮土地承包的30年,长期后延,让农民吃了“定心丸”过期。农村土地实行“三个权分开”制度,保护集体土地所有权,并根据法律规定,土地经营权的平等保护承包农户的权利的前提下,。我们鼓励地区开展土地承包权本法缴纳主动退出试点。巩固和完善农村集体土地所有权和农民土地承包经营权登记发证成果,以解决土地流转,怎么办土地零散重点,依托新的农业经营实体的家庭农场,合作社,企业和社会服务机构,促进农村土地出让金,各种形式的适度规模经营的发展。农村土地承包经营权的法律可以保证金融机构,农业产业化经营股融资。

(二)深化农村土地制度改革。稳妥地推进农村土地前国家批准征用,集体建设用地市场,改革试点宅基地制度。推进农村集体建设用地和土地使用权的一个前提是确权登记发证。提高农民的宅基地闲置和空闲农村住房政策,探索宅基地所有权,资格的权利,使用‘三权分置’,落实宅基地的集体所有权,保护农民宅基地和农民的权利“房产资格,适度放开宅基地和农民使用房屋的权利。违反本法的行为,不得买卖宅基地,严格执行土地用途管制,不使用农村宅基地农村建设别墅和私人庭院大厅。在符合土地利用总体规划的前提下,允许县政府通过村庄土地利用总体规划,调整和优化村庄用地布局,有效利用建设用地,农村分散的股票,建设用地拨作计划的一部分农业设施建设和休闲旅游设施的各个位置。关于使用闲置土地用于建设新业态新农村产业的农村发展的收储,新增建设用地给予奖励。进一步完善农业土地政策的设施。

(三)推进农村集体产权制度改革。在全省范围内因地制宜,稳步推进农村集体产权制度改革,推进资源资产的变化,改变资本存量资金,农民入股,开辟农民增收致富的多渠道方式。分类推进农村集体资源,经营和非经营性资产改革,农村集体经济探索的实现和运行机制的新形式。坚持以改革农村集体产权制度的正确方向,以防止少数人控制了集体资产的内部和外部的资金占用。2020年改革任务基本完成,完成涉及(境)农村改革建立了新的集体经济组织。村集体经济的发展壮大,在2020年村集体经济发展三年行动计划的实施,基本消除空壳村集体经济,村集体收入低于$ 30,000收入翻番。

(d)促进其他农村改革的全面发展。推进农村改革速度,扩展面,统筹兼顾加强系统性改革,诚信,协同。全面完成改革国有林区的任务,做好莱阳市,新泰市,两个国家级集体林综合配套改革试验区的建设,并开展滕州市沂南县两个森林的土地经营权驾驶员执照。推进国有农场企业的改革,逐步改制成为独立的现代市场经营主体。推进供销合作社,供销合作社综合改革建立一个系统与农民,农业服务的利益的合作组织,服务市场体系的功能更全面,更有效的操作更紧密联系,成为新的强迫农民提升生活的全省农业现代化综合平台,在2020年全省涉农乡镇农业服务中心实现全覆盖。推进小型水库等水利工程管理体制改革,加快建立机制,社会资金参与水利建设。

第三,加强资源要素支持

创新土地,资金等要素配置,提高农业的支持和保护体系,保护农业和农村发展,农村工业发展的需要,促进农村振兴战略的落地生效。

(一)加强耕地保护。完善新型农村耕地保护机制,优化城乡建设用地,市,县土地利用计划指标的布局新的建筑将确定的农村房屋和新业态新产业发展的新农村建设的年度支持的一定比例。农村产业发展项目和农产品冷链,初级加工,烘干,储存,机库等设施的建设用地,优先提供保障。加快村庄土地利用总体规划,努力振兴的建设用地,农村股票的准备工作; 允许建设用地通过村庄整治,宅基地整理储蓄采取股份,联营等。,退休金和其他支持乡村旅游产业和农村产业发展。充分利用链接到节约指数城乡建设用地轻松地调整政策。

(二)加大财政投入力度。坚持以农业和农村地区的金融安全和预算安排的优先领域,不断加大投入,确保财政投入只增不减。优化资本支出结构,突出绿色导向,增量资金,主要以资源节约型和环境友好型农业倾斜,提高农机补贴效率。涵盖各类涉农资金,建立“任务列表”的管理模式,县政府将支持各类涉农资金,农村振兴战略的各级聚焦采集,集中力量办大事。起到一定的引导,并通过政府和社会资本,政府购买服务,保证贴息,以奖代补,民办公助,风险补偿等措施,引导和撬动金融资本和社会之间的合作,充分利用金融资源,创新的输入法,资金投向农业和农村。各地农村振兴战略的实施,加快发展现代高效农业母基金的到来,积极支持我们建立农村振兴和发展基金。通过发行国债,市,县,省政府积极支持农村地区的振兴公益项目在消除贫困。政府债务风险防范,防止村振兴的大规模债务的名字,新的地方政府债务。

(三)农村金融服务的优化。加强农村金融服务和产品创新,推进农村金融服务网络建设,优化农村乡镇点功能,山东省具有良好的融资服务网络体系,将分配更多的资源用于农业,“新六条生产”的新商业实体的农业开发,农村基础设施建设,美丽的农村发展在农村地区和农业的重点领域薄弱环节。加强货币和信贷政策引导工具的作用,充分利用再贷款,再贴现的,针对存款准备金率,信贷政策影响评估和其他政策工具,引导农村金融机构的振兴,继续增加资金投入。中国国家开发银行和农业发展银行加大对农业农村的长期信贷支持; 国有商业银行把重点放在包容性金融的农村发展; 农业银行和邮政储蓄银行,有效提升“三农”金融事业部的功能,增加农村振兴的支持; 全省农业企业支持系统继续发挥“三农”的主力军,以进一步提高在金融服务农村的效率; 引导农村银行进一步扩大基层组织和服务。鼓励小额贷款公司,民间融资机构扩大“三农”资金投入的地区。新型农村合作金融的覆盖面稳步扩大,鼓励创新和基层信贷互助模式。提高农业融资担保体系,信用担保支持山东农业发展有限公司。有限公司。,建立全省的农业政策信用担保服务网络体系,尽快延伸到市县。鼓励金融租赁业务的农村工业发展的支持。为推动“政治银保”模式,探索开展“金融保险+ + +银行担保”业务。在农村,农民住房抵押贷款试点有序的土地承包经营权。齐鲁农村产权交易中心,以促进丰富交易品种,扩大交易范围。林权,大型农机具,牲畜和家禽活,保险单等推广。到达(质押)贷款。根据国家安排,促进粮食生产和营销贷款中试规模的商业实体。鼓励有条件的企业直接通过农业相关的股票,债券,私募股权等融资。Explore建立农业互助型保险机构。加快农业保险,天气指数保险的地方特色的发展进行探索,奶制品和养蜂险新的保险,扩大保险覆盖面的森林。农村住房保险,大型农业保险等保险业务,普惠,促进承诺将扩大政策性农业保险的范围。探索建立农业巨灾风险分担机制和风险准备金制度,特色农产品稳步扩大针对保险的价格。进一步完善重要农产品如粮食收储政策。推进农村信用体系建设,改善农村芳正新数据库,优化农村信用环境。

第十一章加强战略的实施,促进农村卫生振兴的保护有序进行

建立健全政府,市场,社会的协调促进科学的资源配置机制,鼓励创新和创造,强化责任落实,动员全社会的力量,有效地形成农村振兴的强大力量,保证顺利实施振兴农村的战略。

首先,健全工作机制,促进

贯彻落实党坚持管农村工作,发挥党总揽全局,协调各方,明确党委和政府各级的中心作用的主要责任领导,优先向农业和农村发展。

(一)完善领导体制和机制。加强和在“三农”工作,健全统一党委领导,政府负责改善党的领导,党整合农村工作领导体制的农村部门统筹,五名秘书由农村振兴被捕。坚持以农村重大问题,重要问题,通过党组织的决定,讨论的重要工作机制的振兴,深化了党和政府机构改革,体制机制进一步健全和完善,在各级党委的领导农业和农村。充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,带领群众投身振兴农村的伟大事业中的作用。坚持统筹情报,专家咨询委员会成立振兴农村省。全省的发展,以贯彻落实“关于共产党在中国农村工作条例”的意见。

(二)强化责任的落实发挥。为了“不要忘记早期心脏,牢记使命”教育的主题为契机,推进“大学习,大研究,大的改进”,引导党员领导干部的思想基础,建立一个强大的,扎实肯干艰苦的工作。各级党委,各级政府应落实放在优先的振兴农村的战略,强化责任主体和主要负责人第一责任,像抓抓脱贫攻坚作为振兴农村。为促进省,市,县的工作机制的实施总体责任抓落实,县,乡党委,政府应该工作重点,集中于落实振兴农村抓战略。坚持领导干部点制度,加强对振兴和促进农村的战略实施工作的指导意见。建立的概念“一盘棋”,“地图”路线图的重点战略,振兴农村,时间表,任务书,瞄准同一个方向,对工作计划的重点项目,项目进度收集资源,保障措施,衔接工作,互相促进,上下联动,整合力量,重点突破。加强督促指导,以指甲狠抓工作落实,确保农村中央和省的战略决策的振兴精神,部署有效落地。

(三)建立强大的员工队伍。要了解农业,农村的爱,爱是农民的基本要求,完善人才培训,设备,管理,使用的机制来建立强大的政治,苦练内功,真正的风格“三农”工作力。加强村级组织建设,搞好分类集中培训村党支部书记,村委会主任,并努力提高村干部的政治素质能力。从省级机关派出一些优秀的干部到市,县,乡,村办公室发送,从市,县,乡派一些优秀干部到省直机关办公发送。同时,指导市,县,乡,选派优秀干部开展交流上下,发送办公室工作,进一步激发和调动干部的活力,鼓励和引导更多干部的杰出贡献在推进实践农村振兴战略,成长经历。实施鼓励干部服务保障,出路有什么意见,业务人员,护理和基层干部的支持减少基层工作量农村振兴战略,基层干部优秀,业绩突出的执行十景,让他们的工作职责,利益向前看,做一个良好的激励。

其次,营造良好的发展环境

(A)优化政策环境。广泛宣传党的“三农”政策和农村振兴战略,演绎调动各方的积极性,主动性和创造性干部和群众参加农村的振兴,凝聚力量和智慧。加强组织动员和宣传,尊重群众和基层倡议,鼓励试验,创新,形成一股强大的力量振兴农村的战略的实施。创建创新创业的良好环境,鼓励地方政府建立一个家庭企业,园区,企业孵化器,最高的客户服务平台,吸引各种资源向农村聚集元素。人民的精神,市民的方便,人们的第一的原则,强化服务意识,全面落实“验收,并行处理,在整个运行的窗口”,“让人民跑起来的”“做不符合审批“‘两项随机公开‘,”村便民服务代办制“等做法,提高行政效率,并为农业和农村发展提供更好的环境。

(二)加强法律保障措施的规则。各级党委,各级政府要善于促进法的法律和思维方式的规则的规则农村振兴规划,项目进度,资金使用,监督和管理方面,提高标准化和制度化,法治水平。从农村发展的实际需要出发,制定地方性法规和规章,促进了农村的振兴,法规,农村政策法规的有效振兴发挥作用,以保护和促进立法振兴该国。抓紧修改“基本农田保护条例,山东省”,“山东省农村公路条例”,“山东省实施

(C)加强典型的驱动。注重典型示范铅,总结推广先进经验,农村振兴,先进做法,并积极倡导的先进典型树农村振兴,讲好农村振兴“山东的故事”先进村,生动实践的先进人物导致农村振兴战略的驱动深入实施。“十 - 百 - 千”工程,选择10个县在省,100个乡镇,1000个村的基础上,真正的国家,总结了实践和成功经验的发展,以开拓创新的多模式,以点带面整区,促进全省的健康有序开展农村振兴。

三,规划和实施的创新机制

该计划是今后一个时期山东的指导性文件对农村振兴战略,加强对权力和有约束力的规划,发挥规划中主导作用的实施,提高规划和执行机制,确保顺利实施规划。

(一)完善规划支持系统。加强各类规划和综合管理系统衔接,城乡一体化,区域一体化的形成,多一个规则系统规划。省级相关部门要紧紧围绕省规划和实施,尽快用的特殊计划或方案,“1 + 5 + N”计划,以振兴农村政策体系的形成发展实际相结合。市县为战略的实施,农村振兴规划,要认真贯彻落实省委的规划,筹建或规划的总体部署,制定,实施方案或行动计划,按照既定的发展目标和阶段性目标的要求,并实现约束性指标。

(B),以促进有效的执行计划。省级有关部门要根据职能职责,加强政策支持,促进合作的规划和实施。省级部门的编制,促进农村联席会议制度的振兴,研究相关政策的执行情况,审查调整事项的规划和实施过程中,各级调度部门实施规划情况,协调解决有关重大问题规划和实施等。Innovative监督,激励和约束机制,各级动员部门实施的积极性和主动性计划。推动规划过程中,一定要坚持实事求是的原则,因地制宜,支持创建,以防止低水平重复建设,绝不能搞主要特点的“大呼隆”,“大跃进转发”,坚决杜绝‘形象工程',以反映实际的人的结果得实惠上。要树立正确的政绩视图,以“我没有共享的荣誉”的思想,稳定,长须的工作,时间质量,树立诚信务实的人的形象,经得起实践的检验,历史。

(三)加强考核评估,以确定。监控建立了农村振兴战略评估制度的实施,分级全国的实施,加强规划和实施的动态监测。对性能要求的正确政绩观,完善考核体系和激励机制,战略计划,以振兴农村到各级党委,政府和年度绩效考核内容的相关部门,有效性制定考核指标的落实,定期开展体检,考察,考核结果作为重要的参考每级党政领导干部年度考核,选拔任用。省直各部门(单位)和农村直辖市实施振兴省政府进步的战略,组织年检。建立计划的第三方评估机制实施后,2021年第三方评估机构来进行规划和实施中期评估,规划和实施评估在2023年进行。


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